Коррупция и рейдерство земельного ОПГ Шарабидина Капарова и Руслана Шерматова

Президенту КР, Руководителю Совета Безопасности КР С.Н. Жапарову

Председателю ГКНБ КР К.К. Ташиеву

                                Уважаемый Садыр Нургожоевич!

                                      ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО - ЖАЛОБА

Прошу Вас принять меры в отношении земельного ОПГ возглавляемого начальником Кадастра Кара-Суйского района Русланом Шерматовым, который за крупные взятки продаёт земельные участки для ИЖС, в том числе на которых судом был наложен арест. Начальник ГУ Кадастр Кара-Суйского района Р.Шерматов с целью незаконного обогащения на системной основе поставил на коррупционный поток продажу земельных участков за крупные взятки по поддельным постановлениям в Кара-Суйском районе. По подозрению в коррупции органы ГКНБ задержали двух бывших руководителей Кадастра Кара-Суйского района. Но, видимо нынешний руководитель Р.Шерматов не сделал должных выводов из слов Президента С.Н. Жапарова и главы ГКНБ К. Ташиева и погряз в коррупции. В связи с чем, я вынужден обратиться в Ваш адрес, чтобы коррупционер Р.Шерматов был привлечен к уголовной ответственности, за земельные махинации по следующим основаниям:

1. В целях обеспечения иска по исковому заявлению прокурора Кара-Суйского района, определением судьи Ошского межрайонного суда А. Досалиева от 08.01.2019 года был наложен арест (ограничение) на земельный участок в селе Сураташ сельской управы Кызыл-Кыштак Кара-Суйского района площадью 0,06 га идент.код 5-04-08-1004-2500, ранее принадлежавший мне.

В соответствии со ст.119 АПК КР. Обеспечение иска может быть отменено тем же судом по заявлению участников процесса. По заявлению участников процесса суд может одновременно с судебным актом или после его постановления вынести определение об отмене обеспечения иска. Стороны не обращались в суд с просьбой об отмене обеспечения иска.

2. Определениями Ошского областного суда от 27.04.2021 г. и Административного суда Ошской области от 02.07.2021 года было констатировано, что данный земельный участок находится под ограничением (арестом), определение Ошского межрайсуда от 08.01.2019 г. наложивший ограничение (арест) имеет законную силу, никем не оспорен и не отменён. Определения судов направлены для исполнения в ГУ Кадастр Кара-Суйского района.

3. В соответствии со ст. 6 Положения «О порядке предоставления земельных участков под ИЖС» утв. Постановлением Правительства КР №177 от 06.05.2005 г. Земельные участки, подлежащие предоставлению для строительства индивидуальных жилых домов, должны быть свободными от прав третьих лиц и не иметь ограничений для совершения гражданско-правовых сделок. Но незаконно предоставленный бывшим главой айыл окмоту коррупционером Ш. Капаровым и начальником ГУ Кадастр Кара-Суйского района Р. Шерматовым земельный участок Ш. Жураеву имел ограничение для совершения гражданско-правовых сделок в соответствии с определением Ошского межрайонного суда от 08.01.2019 г

4. В соответствии со ст. 6, 16 Положения утв. постановлением Правительства КР №177 от 06.05.2005 г. Земельные участки для ИЖС предоставляются по итогам общественных слушаний в порядке очередности. Дата и время общественных слушаний должны быть размещены на сайте ГАМСУМО КР. Но, коррупционер Ш.Капаров незаконно, с грубейшими нарушениями земельного законодательства предоставил земельный участок Ш.Жураеву без соблюдения порядка очередности, без проведения общественных слушаний и без размещения информации о проведении общественных слушаний на сайте ГАМСУМО.

5. Должностные лица ГУ Кадастр Кара-Суйского района злоупотребляя должностным положением незаконно сняли запрет с ограничения (ареста) земельного участка. Основанием для снятия запрета должностные лица ГУ Кадастр указали, определения Ошского межрайонного суда от 31.01.2019 г. и от 01.04.2019 г. Но в определении от 31.01.2019 г. суд не снимает запрет с ареста, а назначает дату судебного заседания. В определении суда от 01.04.2019 г. суд также не снимает ограничения. Таким образом, должностные лица ГУ Кадастр в составе группы лиц по предварительному преступному сговору, злоупотребляя должностным положением с корыстной целью незаконного обогащения, незаконно используя служебное положение внесли недостоверные сведения, подделали официальные документы, совершили служебный подлог с преступной целью смены собственика и рейдерства, умышленно не исполняя в установленные сроки вступившего в законную силу решение суда, совершили отчуждение, незаконную передачу имущества, подвергнутого аресту, совершенные лицом, которому это имущество вверено, на который наложен арест (ч.1, 2, 4 ст.337, ч.1, 2, 3 ст.379, ч.1 ст.346, ч.2 п.2, ч.3 ст.226, ч.1 ст.370, ч.1 ст.382 УК КР).

Должностные лица ГУ Кадастр Кара-Суйского района Р. Шерматов, Ж. Рахманов, А. Тынчтыкбек уулу злоупотребляя должностным положением по предварительному сговору и с целью рейдерского захвата незаконно оформили земельный участок в селе Сураташ идент.код 5-04-08-1004-2500 находящийся под ограничением (арестом) в соответствии с определением Ошского межрайонного суда от 08.01.2019 г. Жураеву Шахобидину  Зиядиллоевичу 18.12.2020 г.

В дальнейшем с целью избежать уголовной ответственности и рейдерского захвата земельного участка, после моего обращения 25.02.2021 г. с апелляционной жалобой в Ошский облсуд, он был незаконно переоформлен другим лицам: 10.03.2021 г. Умаралиеву Махамадсодыку Улугбековичу, 08.04.2021 г. Мамарасуловой Матлюбе Амануллаевне. До незаконного переоформления земельного участка представители райКадастра умышленно игнорировали и не приходили на судебные заседания.

6. В соответствии со ст.101 Конституции КР и ч.1, 2 ст.14 АПК КР Вступившие в законную силу решения судов КР обязательны для всех госорганов, органов местного самоуправления, юридических лиц, должностных и физических лиц и подлежат исполнению на всей территории республики. Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению судебных решений влекут уголовную ответственность в соответствии с ч.1 ст.370 УК КР.

7. По данным фактам прокуратурой Кара-Суйского района на должностных лиц Кадастра района возбуждены 3 уголовных дела №03-134-2021-000014, №03-134-2021-000102,  №03-134-2021-000127 по признакам преступлений по ч.2 ст.320 УК КР. Арест земельного участка был осуществлён ПССИ Кара-Суйского района лишь 08.08.2021 г. после вмешательства прокуратуры. До этого момента с корыстной целью рейдерской перепродажи земельного участка должностные лица ГУ Кадастр и Кызыл-Кыштакского айыл окмоту грубо игнорировали и умышленно не исполняли решения судов.

8. В соответствии со ст. 185 ГК КР Сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна. В соответствии со ст. 187 ГК КР Сделка, совершенная с целью, заведомо противоречащей общественным и государственным интересам, ничтожна.

9. Доводы, приведённые Р.Шерматовым, что для отмены в судебном порядке госакта Жураева Ш.З. необходимо отменить постановление Кызыл-Кыштакского айыл окмоту №62 от 04.06.2013 г., на основании которого ему был выдан госакт серии №953795 от 18.12.2021 г. являются незаконными. Так как по результатам рассмотрения уголовного дела №03-134-2021-000014 следствием было установлено, что постановление Кызыл-Кыштакского айыл окмоту №62 от 04.06.2013 г. о выделении земельного участка из села Сураташ 0,06 га Жураеву Ш. принят заместителем главы айыл окмоту Н. Эргашевым незаконно, грубо нарушая требования ст. 6, 16 Положения утв. Постановлением Правительства КР №177 от 06.05.2005 г. предоставил земельный участок Ш.Жураеву без соблюдения порядка очередности, без проведения общественных слушаний и без размещения информации о проведении общественных слушаний на сайте ГАМСУМО. Учитывая, что Н.Эргашев не являлся самостоятельным человеком, преступный приказ ему отдал коррупционер Капаров.

10. При предоставлении земельного участка зам.главы айыл окмоту Н. Эргашев злоупотребляя должностным положением и превышая свои полномочия в части делегированных государственных полномочий главы местного самоуправления айыл окмоту определённое в «Типовой должностной инструкции работников органов местного самоуправления аилов и посёлков КР» утв. постановлением Правительства КР №91 от 23.02.2004 г., в нарушении требований ч.4 ст.46, ст.47, 50 Закона КР №101 от 15.07.2011 г. «О местном самоуправлении» действовавшего на момент вынесения постановления от имени главы сельской управы Кызыл-Кыштак 04.06.2013 г. незаконно вынес постановление №62 о предоставлении земельного участка 0,06 га Жураеву Ш., при этом зам. главы айыл окмоту Н. Эргашевым в качестве основания для выделения земельного участка служит «заявление», написанное не Ш. Жураевым, а также подписанное не Ш. Жураевым, а другим лицом, не установленного в ходе следствия.

11. Согласно выводов заключения судебной почерковедческой экспертизы №817 от 25.10.2021 г. составленное экспертом ЭКО УВД Ошской обл. Ж.М. Абдыкадыровым установлено, что «заявление от 15.02.2012 г.»  написано и подписано не Ш. Жураевым, а другим, не установленным следствием лицом. В результате незаконных земельных махинаций грубо нарушены требования земельного законодательства и порядок по реализации конституционного права по созданию равных условий для реализации права на жилище, а также обеспечение жилищем малоимущих и иных остронуждающихся граждан, стоящих на очереди десятки лет.

12. При оформлении АПЗ и Госакта подписи Ш. Жураева не идентичны с подписью на паспорте и других документах. Это вызывает вопросы к Р. Шерматову и Кадастру района, где действует устойчивая преступная группа лиц, занимающаяся земельными афёрами.

13. 04.06.2013 г. зам главы айыл окмоту Н. Эргашев превышая должностные полномочия, незаконно подписал постановление №62 о предоставлении земельного участка Ш. Жураеву. Но, в тот день глава айыл окмоту Ш.Капаров находился на работе, Н. Эргашев не имел права подписывать постановление о выделении земельного участка в части делегированных государственных полномочий главы местного самоуправления айыл окмоту. Тем более, что в тот же день 04.04.2013 г. Ш.Капаров сам лично подписал постановление №63 о выделении земельного участка Джураеву Рузибаю (не родственнику ли Ш. Жураева?).

14. Следствием установлено, что не установленным лицом в 2012-2013 г. были подготовлены документы на получение спорного земельного участка и были предоставлены на подпись зам. главы айыл окмоту Н.Эргашеву, который 04.06.2013 г. вынес незаконное постановление. Проведённым расследованием лицо, совершившее незаконные действия написавшее и подписавшее «заявление» от имени Ш.Жураева на получение спорного земельного участка  получившего участок следствию установить не удалось. Учитывая, что Капаров совместно с Р.Шерматовым создали ОПГ, это являются кошельки Капарова и Шерматова. Если простой человек обратится за земельным участком, то у Капарова и Шерматова был один ответ: «Земли нет». В то же для своих кошельков и для богачей, которые давали им крупную взятку, земля есть. Это можно проверить по выданным Госактам, которые оформлены Р.Шерматовым за последние три года по всему Кара-Суйскому району, выданные по поддельным постановлениям на ранее отведенные участки 10-20 лет назад.

15. Следствию не удалось получить книгу регистраций заявлений за период 2012-2013 годов. это может свидетельствовать о том, что при предоставлении земельных участков под ИЖС порядок очередности не соблюдался, и грубо нарушались требования ч.2 ст.33 Земельного Кодекса КР и ст.16 Положения утв. постановлением Правительства КР №177 от 6.05.2005 г. это может свидетельствовать, что Ш.Жураев не стоял на очереди в 2012 году, а дали взятку Капарову подделали заявление, что якобы Ш.Жураев встал на очередь в 2012 году, хотя фактически заявление было написано кошельком Капаров 04.06.2013 года.

16. Так называемое «заявление» Ш. Жураева было написано другим лицом (кошельком Капарова) в 2012 году, а уже в 2013 году был выделен земельный участок, то есть через год, с грубейшими нарушениями ч.2 ст.33 Земельного Кодекса КР без соблюдения порядка очередности, незаконно был предоставлен земельный участок.

17. По материалам уголовных дел прокуратурой Кара-Суйского района 06.12.2021 г. в Административный суд Ошской обл. направлено исковое заявление о признании недействительным постановления Кызыл-Кыштакского айыл окмоту №62 от 04.06.2013 г. о выделении земельного участка из села Сураташ 0,06 га Жураеву Ш.З., который на данный момент рассматривается.

18. Незаконное постановление издано 4 июня 2013 г., а участок был выделен через 7,5 лет. Постановления о выделении участков издаются строго в соответствии с генпланом, то есть сколько количество земельных участков в генплане, должно быть столько же и постановлений. Во-вторых постановление издано незаконно, с грубейшими нарушениями земельного законодательства без соблюдения порядка очередности. В то время когда в очереди стоят 5 тысяч человек, среди них инвалиды, малоимущие жилище, которых не отвечает санитарным нормам. Тем самым были грубо нарушены требования ст..2, 16 “Положения о порядке предоставления земельных участков под ИЖС” утв. постановлением ПКР №177 от 6.05.2005 г.

19. Иск прокуратуры был подан в интересах государства, а не в интересах Ш.Жураева. земельный участок находился под ограничением, в аресте и должен был быть возвращен в госсобственость, но Р. Шерматов незаконно оформил земельный участок, который должен был находится под ограничением и быть возвращен в госсобственность. 

20. ГУ Кадастр в судебных процессах не защищал оформленный ими госакт на моё имя, не подавал апелляционной жалобы, когда заочным решением был отменён госакт на моё имя. Действия руководство Кадастра доказывают, что с целью незаконного обогащения незаконно продало за крупную взятку находившийся в аресте земельный участок.

21. В результате незаконных действий экс-главы айыл окмоту Ш.Капарова, его подельника начальника ГУ Кадастр Кара-Суйского района Р.Шерматова государственным и общественным интересам и законным интересам получившего данный земельный участок, как пострадавший в июньских событиях Рахманову причинён ущерб в особо крупном размере на сумму 2,5 млн.сом.

22. Уголовные дела №03-134-2021-000102,  №03-134-2021-000127 были незаконно прекращены, не были привлечены к уголовной ответственности рейдер Р.Шерматов, причиненный государству ущерб Р.Шерматовым не взыскан. Р. Шерматов продолжает свою незаконную коррупционную деятельность. Следственные органы специально затягивают расследование уголовных дел, чтобы прошёл срок давности и Р. Шерматов не был привлечен к уголовной ответственности. Зам.прокурора обл. М.Айтикулов же не надзирает за расследованием дел на должном уровне. В результате у народа пропадает вера в законность и демократию и слова Президента С.Жапарова и председателя ГКНБ К.Ташиева о беспощадной борьбе с коррупцией.

Для обеспечения конституционных прав на частную собственность пострадавшего в июньских событиях Д. Рахманова и на основании вышеизложенного прошу Вас:

1) Прошу привлечь к уголовной ответственности ОПГ рейдеров экс-главу Кызыл-Кыштакского айыл окмоту Капарова, Р. Шерматова, должностных лиц Кадастра района по ч.1, 2, 4 ст.337, ч.1, 2, 3 ст.379, ч.1 ст.346, ч.2 п.2, ч.3 ст.226, ч.1 ст.370, ч.1 ст.382 УК КР. Уголовное дело передать для проведения следствия в ЦА Генпрокуратуры КР и ГКНБ КР.

2) Постановления о прекращении уголовных дел №03-134-2021-000102,  №03-134-2021-000127  отменить, как принятые незаконно.

3) Возвратить земельный участок в госсобственность и наложить арест, чтобы коррупционеры-рейдеры Капаров и Шерматов снова её не продали.

4) Расследование уголовных дел взять под личный контроль, так как коррупционеры Капаров и Шерматов могут откупиться.

Депутат 2-х созывов Кызыл-Кыштакского айыльного кенеша                            Дилмурад Рахманов, 14.01.2022 г.