Власти Москвы утвердили правила для транспорта и одежды курьеров
Департамент транспорта Москвы выпустил приказ об утверждении стандарта работы курьерских сервисов. Об этом сообщило ведомство в своем телеграм-канале. Стандарт предполагает требования к проверке личности, внешнего вида, сумки курьера, транспортного средства и развитию инфраструктуры.
Наталья Вайнберг, юрист фирмы Сегал, Стиран и партнеры, автор телеграм-канала "Самый занятой" и член АЮР прокомментировала нововведение:
Сегодня утром вышел приказ Департамента транспорта, который безусловно заслуживает внимания от юридического сообщества. Дептранс вводит новые ограничения для курьеров, что вызывает множество вопросов.
По сути приказ вводит новые правила и обязательные требования, которые должны соблюдать курьеры. Но кто такие курьеры - российское законодательство до сих пор не знает.
Дептранс предлагает определить курьера как физическое лицо, которое осуществляет доставку (термин доставка тоже вводится в приказе) вещей на территории
Москвы с помощью транспортного средства или пешком. Курьером по мнению Дептранса может быть и тот, кто работает по трудовому договору и самозанятый.
Не меньший вопрос, почему курьеры из известных и заметных в городе сервисов под такое регулирование подпадают, а те, кто размещают личные объявления о своих услугах по доставке на Авито или иных досках объявлений, - нет.
Непонятно почему орган исполнительной власти берет на себя полномочия законодателя. Помимо введения новых терминов вводятся и новые правила, а главное - ограничения для определенной профессии.
В приказе есть сходство с регулированием деятельности такси, но есть одно важное отличие. Ограничения и правила для таксистов вводились законом, который, к слову, прошел очень длительное, широкое экспертное и профессиональное обсуждение.
Приказ в том числе предполагает введения особых «Требований к внешнему виду курьера» и указание на то, что первично у курьера должен быть “опрятный внешний вид”, кто и как будет определять “опрятный” курьер или нет пока непонятно. Как и то, почему Департамент транспорта решает, как выглядеть курьеру, который сотрудничает с Яндексом, Самокатом или другим сервисом.
Кроме того - правила для работы, внешнего вида, использования средств передвижения и многого другого меняются только для курьеров города Москвы.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и места жительства - это установлено в Конституции Российской Федерации. Есть ощущение, что приказ Дептранса, в том виде, в котором он есть сейчас, не соответствует главному закону страны.
Важно понимать, что новые требования станут препятствием к доступу в профессию, что вызовет расходы бизнеса, которые впоследствии скажутся на самой незащищенной категории - потребителях.
Кроме того, многих текущих и потенциальных курьеров дополнительные ограничения отпугнут. Это значит, что компании будут вынуждены увеличивать доходы курьеров, чтобы, во-первых, как минимум гарантировать вывоз всех посылок, во-вторых, дать возможность хоть как-то компенсировать возможные штрафы за нарушение новых требований.
И это еще один вопрос – в Приказе не упоминается ни один инструмент контроля и проверки за соблюдением всех нововведений. Кроме того, кажется, что все больше людей, имеющих возможность получать стабильный доход, как основной, так и дополнительный (а это и студенты, и мамы в декрете) будут вынуждены предлагать свои услуги через другие каналы. Это приведет к очередным неприятностям для потребителей - никаких служб поддержки, инструментов страхования и гарантированной связи с каждым курьеров, поскольку доски объявлений или группа в мессенджере таких гарантий не предоставляет.