Армения может представить документы Парижской конференции и Лиги наций, карты соответствующей комиссии

Собеседник Lragir.am – руководитель центра Модус вивенди Ара Папян.

Господин Папян, на фоне ситуации на границе Горис-Капан представителей власти спрашивают, на каком основании они ссылаются на советские карты, тогда как Азербайджан сам не признает эти границы. Депутат от Гражданского договора Андраник Кочарян, к примеру, возмущается – не использовать же карты времен Тиграна Великого? На какие документы следует ссылаться?

Законодательный орган должен говорить о законных основаниях. Нельзя острить по поводу серьезнейших вопросов. Давайте рассмотрим легитимные, правовые, документальные основания для делимитации. Неоднократно отмечалось, в том числе, устми Путина, что между советскими республиками были установлены административные разделительные линии, государственных границ не было и не могло быть, потому что они составляли часть одной международной единицы – СССР. Согласно законодательству СССР, они назывались административно-территориальными единицами, а административные границы не могут считаться государственными рубежами.

Во-вторых, даже в этом случае Азербайджан на заре независимости или рестарта независимости различными документами, в том числе конституционным актом о восстановлении государственности Азербайджана от 18 октября 1991 года, отказался от советского наследия. Так что, следует вернуться к досоветскому периоду, а это период независимых республик Армения и Азербайджан, и следует изучить, какие тогда были документы, проводилась ли демаркация и было ли принято хотя бы решение об этом.

И какие тогда были документы?

28 мая 1918 года эти страны провозгласили независимость. Независимость не признавалась до 1920 года – до 18 января в Азербайджане и 19 января в Армении. После этого Парижской конференцией и советом Лиги наций была создана специальная комиссия с участием  4 важных государств и членов совета – Британской империи, Франции, Италии и Японии. Эта комиссия, которая потом стала называться комиссией по определению границ Армении, получила полномочия, которые исполнила и выступила с докладом. Доклад был вынесен к исполнению вместе с Арбитражным решением Вильсона, и было предусловие – если стороны по взаимному согласию не определят границы. То есть, если до арбитражного решения стороны не определили границы, то их определят данные страны своим решением. До 22 октября они не были определены, доклад был 24 февраля 1920 года. Такова правовая база. Теперь либо нам надо сказать, что мы в состоянии безоговорочной капитуляции, и принимаем все условия, либо должны быть определены рамки переговоров, а тут уже придется задействовать международное право. Насколько я понимаю, наше правительство утверждает, что капитуляции не было.

Как можно поднять эти вопросы, Армения должна обратиться в международные органы?

В первую очередь народ Армении должен выйти на улицу и заявить, что не давал правительству права на волюнтаристские решения. Границы – это вопрос референдума, ты не вправе без референдума определять границы. Во-вторых, власти должны официально обратиться к странам-сопредседателям Минской группы и и заявить – да, мы готовы подписать мирный договор, провести делимитацию и демаркацию, но давайте уточним правовую базу, на основании которой это должно происходить.

Для определения правовой базы цивилизованные государства обращаются в ООН, в международный суд, члены которого уполномочены решать межгосударственные споры. Наши споры происходят вокруг того, на какой правовой базе должны происходить делимитация и демаркация. Пусть обе страны обратятся в суд ООН и представят свои аргументы. Пусть Азербайджан обоснует, почему за основу нужно брать карты 1974, а не 1926 года, почему административные границы, от которых он отказался, должны быть признаны как государственная граница. А мы представим документы Парижской конференции и Лиги наций, в том числе, решения и карты соответствующей комиссии, пусть на этой базе и решают.

Может ли Армения в одностороннем порядке обратиться в суд ООН?

Армения может заявить в одностороннем порядке, что не признает административные границы СССР. Может также напомнить, что Азербайджан также от них отрекся. Если это, конечно, не безоговорочная капитуляция. А если капитуляция, и Азербайджан диктует свои условия, то это уже предполагает переговоры. В этом случае придется признать, что имела место капитуляция, и тогда следует задуматься, имеет ли право сила, подписавшая капитуляцию, оставаться у власти. А может, придет новая власть, которая скажет, что капитуляции не было, и найдет выход. Скажем, обратится к некой стране и получит оружие на 1 млрд. долларов, которым можно поставить Азербайджан и Турцию на место.

Многое зависит от нашей власти и народа. Если народ будет молча ждать, ничего не изменится. Народ должен восстать, чтобы мир увидел – помимо власти в Армении есть и народ, который имеет свое мнение. Народ должен понимать, что мы живем в серьезнейшее, сложнейшее и судьбоносное время. Чего вы боитесь – неужели нельзя ради родины выйти на улицу и заявить, что эта ситуация неприемлема?