Бизнес-омбудсмен Чувашии выступил на заседании Общественного совета по защите МСП при прокуратуре
29 декабря 2022 года состоялось заседание Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре Чувашской Республики, в котором участвовал уполномоченный по защите прав предпринимателей в регионе Александр Рыбаков.
В ходе заседания обсуждены вопросы состояния законности в сфере защиты прав субъектов предпринимательства, а также реализации контрольно-надзорными органами полномочий по профилактике рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям путем проведения профилактических визитов.
В своем выступлении уполномоченный довел информацию о вопросах восприятия субъектами предпринимательства контрольно-надзорной деятельности.
В позитивном ключе он отметил взаимодействие с ГУ МЧС России по Чувашской Республике, которое обеспечивает открытость контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий, и рассмотрении административных дел. Так, в 2022 году сотрудники аппарата омбудсмена лично участвовали в разбирательствах в территориальных отделах государственного пожарного надзора по 22 делам об административных правонарушениях в отношении субъектов бизнеса в качестве их защитника, результативно оказав им помощь. Однако подобная практика еще не сложилась с рядом контрольно-надзорных ведомств федерального подчинения.
Александр Рыбаков обозначил ряд проблемных позиций в правовом регулировании контрольно-надзорной деятельности. Это касается вопросов: проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица; обязательных профилактических визитов; проведения не подпадающих под мораторий внеплановых проверок; рисков расширительного толкования оснований для таких проверок; проверочных мероприятий в отношении имущественных комплексов; возбуждения дела об административном правонарушении по результатам контрольного мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом; привлечения к административной ответственности субъекта бизнеса в случае надлежащего исполнения предписания; ознакомления предпринимателей с жалобами (особенно с анонимными), которые послужили основанием для проверки бизнеса; возможности ведения фотосъёмки, аудио- и видеозаписи во время проверок; соразмерности ответственности и степени общественной вредности правонарушений по категориям подконтрольных субъектов; механизма допуска уполномоченных по защите прав предпринимателей в очных проверочных мероприятиях в поддержку бизнеса и т.д.
По завершению мероприятия был организован совместный личный прием предпринимателей, проведенный прокурором республики и уполномоченным. На приеме обозначались вопросы несогласия с нормативными актами органов власти и местного самоуправления, регулирующими вопросы деятельности НТО и продления договоров на право их размещения, проблема привлечения строительной организации к административной ответственности за нарушение обязательств в рамках исполнения контракта.