США и ЕС беспокоит стремление Китая доминировать на рынке устаревших полупроводников

«Мы знаем, что, основываясь на собственных отчётах Китая, около 60% всех новых чипов legacy, поступающих на рынок в ближайшие несколько лет, будут произведены Китаем», — заявила министр торговли Джина Раймондо на пресс-конференции в Левене, Бельгия, 5 апреля.

«И мы знаем, что существует массовое субсидирование этой отрасли от имени китайского правительства, которое может привести к огромным искажениям на рынке, и именно поэтому мы сосредоточены на этом».

Раймондо была в Левене на двухдневной встрече Совета ЕС — США по торговле и технологиям, где она присоединилась к госсекретарю Энтони Блинкену и торговому представителю США Кэтрин Тай. Официальные лица США встретились с исполнительными вице-президентами Европейской комиссии Маргрет Вестагер и Валдисом Домбровскисом.

Устаревшие полупроводники определяются как чипы, имеющие размер 28 нанометров (нм) или больше и производятся с использованием передовых технологий изготовления полупроводников, которые существуют от 10 до 20 лет. Напротив, самые передовые полупроводники, размер которых может составлять от 3 до 10 нм, производятся с использованием передового оборудования и технологий.

Полупроводники старого поколения по-прежнему широко используются, в том числе в автомобилях, бытовой электронике, бытовой технике и медицинских приборах.

«Мы знаем, что Китай чрезвычайно сосредоточен на этих более старых чипах», — сказала Раймондо, добавив, что устаревшие полупроводники «подобны полупроводниковым “рабочим лошадкам”».

Обзор цепочки поставок

В декабре 2023 года Министерство торговли объявило, что начинает исследование цепочки поставок полупроводников в соответствии с Законом об оборонном производстве. Опрос направлен на то, чтобы выяснить, как американские компании в цепочках поставок важнейших отраслей промышленности США закупают устаревшие чипы, чтобы «снизить риски национальной безопасности», создаваемые Китаем.

Объявляя исследование, Министерство торговли отметило, что Китай предоставил около $150 млрд субсидий для развития своей внутренней полупроводниковой промышленности за последние 10 лет, что «вероятно, приведёт к снижению рыночных цен на устаревшие полупроводники и создаст неравные глобальные условия игры для США и других иностранных конкурентов».

«Это обязательно, — сказала Раймондо об исследовании. — Мы пытаемся собрать данные на рынке, чтобы найти доказательства любого рода рыночных искажений. Европейцы также запустили собственную версию аналогичного опроса, и мы планируем поделиться этими данными».

Г-жа Вестагер сказала, что версия опроса для ЕС является добровольной.

«США публикуют исследование, которое является обязательным. У нас есть добровольное. Мы сравним результаты, чтобы принять дальнейшие меры для повышения устойчивости наших цепочек поставок», — сказала Вестагер на пресс-конференции.

«С самого первого дня мы координируем усилия по тому, как избежать гонки субсидий, максимально использовать стимулы, доступные как для США, так и для Европы, чтобы увеличить наше глобальное присутствие, когда дело доходит до полупроводников».

В совместном заявлении ЕС и США, опубликованном 5 апреля, говорится, что обе стороны «разделяют озабоченность нерыночной экономической политикой и практикой, которые могут привести к искажающим эффектам или чрезмерной зависимости» от устаревших полупроводников.

«Мы намерены, при необходимости, продолжать собирать и делиться не конфиденциальной информацией и рыночной разведкой о нерыночной политике и практике, обязуемся консультироваться друг с другом по планируемым действиям и, возможно, разрабатывать совместные меры для устранения искажающего воздействия на глобальную цепочку поставок устаревших полупроводников», — говорится в заявлении.

Введение тарифов на импорт, содержащий китайские устаревшие чипы, может быть сложным, согласно анализу, опубликованному Центром стратегических и международных исследований 5 апреля.

«Нетрудно представить сложности, которые возникли бы, если бы Соединённые Штаты ввели тариф на ввозимые товары, содержащие китайские чипы, — например, на корейский автомобиль с чипами, произведёнными в странах-партнёрах, а также в Китае», — говорится в анализе.

«Более того, значительное повышение тарифов в США может подтолкнуть китайские устаревшие чипы на другие зарубежные рынки, включая страны-союзницы, подорвав их собственные попытки увеличить поставки чипов внутри страны».

В январе представители Майк Галлахер и Раджа Кришнамурти, ведущие республиканцы и демократы в Специальном комитете Палаты представителей по Китаю, направили письмо Раймондо относительно опасений по поводу китайских устаревших полупроводников.

Один из вопросов, которые они подняли, заключался в том, имеют ли Соединённые Штаты полномочия устанавливать «тарифы на компоненты», что означает введение тарифов на китайские устаревшие чипы, а не на готовую продукцию.