В Германии назвали условия завершения "Северного потока – 2"

Проект "Северный поток – 2" остается одним из самых больших вызовов во внешней политике ФРГ, и им нужно срочно заняться. Об этом пишет в статье под рубрикой "Мнение" в немецком Der Spiegel глава Мюнхенской конференции по безопасности Вольфганг Ишингер.

Если оставить ситуацию такой, как есть, нынешний тупик рискует превратиться в дипломатическую катастрофу, которая повредит отношениям Германии со своими восточными соседями, другими членами Евросоюза и Соединенными Штатами. Уже неважно, является ли трубопровод частным, чисто коммерческим проектом или нет, пишет Ишингер: важно его восприятие, и сейчас все принципиально настроены против того, чтобы рассматривать трубопровод как что-либо иное, кроме как в высшей степени стратегический вопрос, угрожающий свести на нет годы немецких инвестиций в европейское и трансатлантическое единство.

В данный момент нет хороших вариантов, из которых можно выбрать, отмечает глава Мюнхенской конференции, однако пытаться игнорировать растущее число критиков проекта – особенно плохой выбор. Даже если Берлин сможет справиться с критикой внутри Евросоюза, администрация Джо Байдена никоим образом не пожелает выглядеть мягкой в отношении России через считаные недели после его инаугурации. Наличествует и растущий консенсус против "Северного потока – 2" в обеих палатах американского Конгресса.

Другими словами, в случае завершения проекта без учета значительных озабоченностей других сторон Германия рискует оборвать трансатлантический "медовый месяц" до того, как он сможет снова превратиться в настоящие долгосрочные отношения взаимного доверия.

Равно плохим вариантом Ишингер называет и прекращение строительства трубопровода на данной стадии, когда он почти завершен, путем вмешательства правительства ФРГ. Нравится это кому-то или нет, но Германия и другие страны Европы будут по-прежнему нуждаться в российском газе в ближайшие годы.


"В течение десятилетий правительство Германии могло подчеркивать тот факт, что Россия была надежным поставщиком и не использовала отношения в сфере газа как инструмент политического давления против Германии и ее союзников по НАТО, – пишет он. – Если бы Германия сейчас остановила проект строительства трубопровода по политическим соображениям, Россия наверняка считала бы себя вправе мстить".


Звучали предложения о моратории на продолжение строительства, но едва ли этим можно чего-то добиться, продолжает Ишингер. Однако возможен, по его выражению, "чуть менее непривлекательный" вариант: завершить строительство трубопровода, обусловив его использование решениями ЕС и поведением России.

Для этого, по его мнению, Берлин мог бы предложить механизм экстренной остановки работы трубопровода в случае, если Россия, например, нарушит соглашение о продолжении использования инфраструктуры газового транзита Украины. В этом механизме, отмечает он, может участвовать Евросоюз.

Во-вторых, Берлин мог бы предложить "Евроатлантический энергетический договор", среди целей которого могут быть снабжение ресурсами в ходе продолжающегося энергетического перехода от ископаемых к возобновляемым источникам энергии, укреплению интегрированности европейского газового рынка и усилению "поддержки Украины в ее стремлении к территориальной целостности и экономическому развитию".


"Даже "Газпром" и Кремль могут счесть полезным присоединиться к такому проекту, а не бороться против него", – считает Ишингер.


В-третьих, отмечает он, Германия может дать "Газпрому" понять, что политическая оппозиция проекту со стороны Германии и ее европейских и трансатлантических партнеров возросла настолько, что Берлин уже не считает политически осуществимым реальное начало прокачки газа по новому трубопроводу по его завершении. Начало работы газопровода могло бы быть увязано с выполнением Россией ряда политических условий, отмечает он.

Послание Германии должно быть четким, говорит Ишингер: теперь Россия должна способствовать воссозданию политических условий и атмосферы, которая позволит Берлину дать зеленый свет прокачке газа. Берлин, по его словам, может выдвинуть достаточно детальные требования, при выполнении которых Германия и ЕС "смогут двигаться вперед".

Предлагая "передать мяч Москве", Ишингер отмечает: какой бы подход ни был выбран, Берлин должен действовать в тесной координации с Еврокомиссией, своими партнерами в Восточной Европе и США, чтобы новый трансатлантический "медовый месяц" продолжался, и чтобы "превратить абсолютно ненужный жернов на шее Германии в стратегический ресурс для торга между Востоком и Западом".