Альбина Кычкина призвала органы контроля увеличить долю профмероприятий до 90%

 Бизнес-омбудсмен Якутии Альбина Кычкина попросила органы прокуратуры обратить внимание на работу административных комиссий в части муниципального контроля.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия) 15 сентября приняла участие в заседании межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей и инвесторов по вопросам осуществления контролирующими органами контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий в условиях моратория, реализации органами государственной власти республики полномочий в сфере развития инвестиционной деятельности.

В заседании, состоявшемся в прокуратуре Республики Саха (Якутия), также приняли участие зампрокурора республики Александр Трухин, руководители органов исполнительной власти, госконтроля (надзора) и муниципального контроля, правоохранительных органов и представители бизнес-сообществ.

Бизнес-омбудсмен Альбина Кычкина выступила с докладом, озвучив основные проблемы и пути решения по снижению уровня административной нагрузки на предпринимателей.

В частности, бизнес-защитник попросила органы прокуратуры обратить внимание на работу административных комиссий в части муниципального контроля с учетом поправок в КоАП РФ от 14.07.2022, принятых Федеральным законом №290-ФЗ, с целью исключения из практики возможности участия в рейдах членов административных комиссий.

«Считаю, нецелесообразной и неправомерной практикой работы административных комиссий, когда члены административных комиссий муниципалитетов проводят «рейды» с целью выявления административных правонарушений, поскольку такую практику следует расценивать как искажение социально-правовой природы административной комиссии. Административная комиссия работает на основании процессуальных норм — тех же, что и суд, то есть она осуществляет своеобразное правосудие. И в этом смысле комиссия должна быть беспристрастной, объективной, что невозможно, если сами члены комиссии выявляют нарушения, ведь в этом случае они заведомо становятся на сторону обвинения», — аргументировала свою позицию бизнес-омбудсмен республики.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия) привела несколько примеров положительного правового применения. В частности, постановление 8-го Арбитражного суда Тюменской области от 2021 года, где суд согласился с иском прокурора, который требовал от муниципалитета разработать регламент, соответствующий положениям 248-ФЗ. Второй пример — отмена 352 предписаний о демонтаже вывесок администрацией Владивостока после представления прокурора Приморского края в июле 2022 года, а также представление прокурора Хангаласского района (Якутия) по обращению уполномоченного о неправомерной проверке предпринимателя в сфере благоустройства и дальнейшего привлечения к ответственности в период моратория на проверки.

Кроме этого, Альбина Кычкина предложила органам контроля и надзора ориентироваться на снижение репрессивности контрольно-надзорной деятельности, а именно увеличить долю предупреждений от общего числа наказаний до 50%, а долю профилактических мероприятий до 90%.