ФАС напала на след «Выборгского картеля»

В субботу, 29 мая, стало известно, что Федеральная антимонопольная служба решила
наложить временную блокировку на итоги аукционов за госконтракты на поставку
продовольствия в детские сады Выборгского района в 2021-2023 годах. Победу в
торгах одержала компания «Артис-Детское питание», но её конкуренты в лице
комбинатов «Альтаир», «Северная Столица», «Фирма Флоридан» и «ТД «Ленинградский»
подали жалобы в ФАС. Антимонопольщики признали их частично обоснованными. Они
постановили возбудить дела об административных нарушениях, однако никаких других
предписаний не выдали. При этом в Единой информационной системе в сфере закупок
(ЕИС) три из шести тендеров были заблокированы.

Неизвестно, что именно привело к блокировке тендеров. При этом в районе блокировке
подверглись четыре других аналогичных тендера, в которых победил комбинат «База
«Мария». Итоги аукционов оспорили «Альтаир», «Фирма Флоридан» и «Северная Столица».
ФАС частично поддержала жалобу, однако предписаний не выдала.

Отметим, в прошлом августе антимонопольщики выявили картель, в который входили
комбинаты «Артис-Детское питание» и «База «Мария». Этот факт придает ситуации
остроту. Также среди участников данного картельного сговора был один из
комбинатов и «Лимак-Нева», однако они пытаются оспорить выводы ФАС в судах.

Примечательно, что «База «Мария» и «Артис-Детское питание» не пересеклись на
аукционах в Выборгском районе. Это может говорить о том, что между ними есть
договоренность по разделению тендеров. Однако даже в случае их наличия ФАС,
скорее всего, не признает их грубым нарушением.

Стоит обратить внимание на ещё одно странное совпадение. «База «Мария» и
«Артис-Детское питание» выиграли торги по аналогичным схемам. Ранее они шли
на агрессивный демпинг, снижая начальную (максимальную) цену контракта до 50%
и более. На этот раз они снизили цены примерно на 1%, а их конкуренты примерно
до 40%, но даже так им не удалось обойти «Базу «Марию» и «Артис-Детское питание».

Комбинаты победили в тендерах, так как получили высокие оценки за неценовые
критерии заявок. Он представили рейтинг по критерию «Качественные, функциональные
и экологические характеристики объекта закупки» и это дало им по 30 дополнительных
баллов из 100. Самое интересное, что данный критерий обычно отсутствует к конкурсной
документации, но заказчик может его использовать, если возникает необходимость.

Судя по всему, включение этого критерия в перечень конкурсной документации стало
настоящим сюрпризом для участников торгов. Они не смогли быстро подготовить для
него пакет необходимых документов. Зато «База «Мария» и «Артис-Детское питание»
оказались к этому полностью готовы.

Отметим, что в декабре 2019 года антимонопольщики раскрыли так называемый «колпинский
картель», в который входило восемь комбинатов, в том числе «База «Мария»,
«Артис-Детское питание» и администрация Колпинского района.

Чиновники передавали поставщикам конфиденциальную информацию, которая помогала
членам картеля побеждать на аукционах. Пресса писала, что конкурсная документация
требовала наличие «протоколов испытаний на радиологические исследования». Проведение
таких испытаний требует длительного времени. Сторонние участники конкурсов попросту
не успевали их провести, а вот члены картеля подготовились заранее.

Эта схема очень напоминает произошедшее в Выборгском районе, где необходимые
рейтинги оказались лишь у комбинатов «База «Мария» и «Артис-Детское питание».
Судя по всему, антимонопольщики заблокировали итоги аукционов именно по
этой причине.

Источник материала: Вестник СЗФО