ФАС планирует осенью внести в Госдуму «пятый антимонопольный пакет»
Федеральная антимонопольная служба планирует осенью этого года внести на рассмотрение Госдумы «пятый антимонопольный пакет». Об этом сообщается на сайте ФАС.
Проект, расширяющий нормы закона о защите конкуренции на цифровую отрасль — маркетплейсы и агрегаторы, внесён в план законодательной деятельности Правительства на 2021 год, сообщил начальник правового управления ФАС Артём Молчанов.
«Сейчас он проходит согласование на площадке Правительства и предположительно осенью этого года будет внесён в Госдуму для рассмотрения депутатами», — уточнил представитель антимонопольного ведомства.
Новые подходы к антимонопольному регулированию современных цифровых рынков в виде «пятого антимонопольного пакета» потребовались из-за широкого распространения электронной коммерции, пояснили в ФАС.
Кроме того, представители ФАС выступили с инициативой собрать предложения и мнения экспертов, а также профессионального сообщества по антимонопольному регулированию так называемых нетранзакционных платформ. В частности, речь идёт о соцсетях, поисковых системах и мессенджерах. То есть тех не вошедших в «пятый антимонопольный пакет» форм цифрового бизнеса. Обсудить эти предложения планируют в рамках рабочей группы и на следующем заседании Комиссии по конкурентному праву.
«Пятый пакет», предполагающий расширение действия Закона «О защите конкуренции» на цифровую сферу, разрабатывают с 2016 года. Так, он вводит понятие «сетевой эффект», под которым подразумевается получение участником рынка экономических преимуществ за счёт большого числа пользователей и получаемых от них данных. В ФАС считают, что это может быть признаком доминирующего положения.
Кроме того, документ должен определить критерии «доминирующего положения» на рынке интернет-пространства. К ним как раз относятся сетевые эффекты, а также доля более 35 процентов на рынке взаимозаменяемых услуг по обеспечению заключения сделок. При этом на мессенджеры, соцсети и поисковики «пятый пакет» не распространяется.
Кроме того, в ФАС подчёркивали, что антимонопольные правила не будут распространяться на стартапы небольших компаний с годовой выручкой менее 400 миллионов рублей.
Ранее сообщалось, что Федеральная антимонопольная служба рассматривала идею блокировки цифровых платформ на территории России в целях борьбы с цифровыми монополиями, но решила предложить увеличение штрафов.