Долой враждебные валюты! Счетная палата предлагает изменить структуру ФНБ

Счетная палата РФ предлагает изменить текущую структуру Фонда национального состояния. Контрольное ведомство рекомендовало исключить из ФНБ валюты недружественных государств.

Такие выводы Счетная палата сделала по итогам мониторинга формирования и использования средств ФНБ в 2020-2021 годах. В ведомстве напомнили, что в прошлом году в структуре ФНБ существенно увеличилась доля рубля. Одновременно был полностью исключен американский доллар, уменьшены доли евро и фунта стерлингов. Кроме того, в ФНБ были включены китайский юань, японская иена и золото в обезличенной форме.

«Доля рублевых активов в совокупном объеме фонда увеличилась с 15,4% до 33,9%. Доля активов, номинированных в иностранных валютах и золоте в обезличенной форме, составила 66,1% (8,98 трлн рублей). К концу 2021 года объем ликвидных активов ФНБ увеличился по сравнению с началом 2020 года на 37,7% и составил 8,45 трлн рублей (6,5% ВВП). При этом доля ликвидных активов в совокупном объеме ФНБ снизилась с 79% до 62,2%», – сообщил аудитор Алексей Саватюгин.

Всего на 1 января 2022 года совокупный объем ФНБ составил более 13,58 трлн рублей. За год он увеличился в 1,7 раза. При этом рост произошел преимущественно за счет зачисления иностранной валюты. Кроме того, в плюс сыграли положительная курсовая разница и переоценка акций Сбербанка и «Аэрофлота», которые также включены в структуру ФНБ.

Уже в 2021 году доходы от размещения средств фонда на счетах в иностранной валюте в ЦБ не поступали. Это поясняется образовавшимся процентным убытком, начисленным за истекший процентный период и переходящим на текущий.

«Переходящий убыток сформировался впервые с момента образования фонда в 2008 году. Его наличие ведет к сокращению потенциальной суммы будущего дохода от размещения средств на счетах в иностранной валюте в Центробанке, который направляется на финансирование расходов федерального бюджета», — пояснил Алексей Саватюгин.

Он напомнил, что за последние два года из ФНБ было потрачено 307,6 млрд рублей. Из них 300,9 млрд рублей использованы для покрытия дефицита федерального бюджета, а 6,7 млрд рублей – для софинансирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию.

Как отметил Алексей Саватюгин, по итогам анализа Счетная палата направила в правительство РФ ряд предложений по повышению сохранности средств ФНБ и обеспечению возможности их оперативного использования. Одно из ключевых предложений предусматривает исключение из структуры ФНБ средств в иностранных валютах государств, применивших санкции в отношении Российской Федерации.