Эксперт Уполномоченного: две трети налоговых доначислений в 2022 году ФНС обеспечила не проверками, а работой комиссий по легализации налоговой базы

Об этом ходе семинара на тему «5 ошибок строителей, которые обернулись многомиллионными доначислениями», организованного центром общественных процедур «Бизнес против коррупции» и аппаратом Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей, сообщила старший партнер юридической компании «АНП Зенит» Гузель Валеева.

Комиссии по легализации налоговой базы стали основным инструментом, при помощи которого Федеральная налоговая служба доначисляет налоги бизнесу, подчеркнула эксперт. Из общей суммы доначислений за 9 месяцев 2022 года год в 1,666 трлн рублей на долю камеральных проверок пришлось лишь 4% (63,12 млрд руб.). На выездные проверки – 32% (533,16 млрд. руб.). Остальные 65% доначислений (1,07 трлн. руб.) произведены через механизм уточнения налогоплательщиком ранее поданных деклараций после вызова на комиссию.

Валеева выделила основные ошибки игроков строительной отрасли, которые позволяют инспекторам убедительно претендовать на доначисление налогов.

К ним относится, например, наличие сомнительных контрагентов в цепочке сделок. «Тема коммерческой осмотрительности – это не только про то, чтобы запросить у контрагента устав и выписку из ЕГРЮЛ, – пояснила эксперт. – В отличие от практики трехлетней давности, сегодня налогоплательщики вынуждены по-настоящему доказывать налоговикам реальность сделок. Поэтому добросовестным налогоплательщикам приходится каждый раз проводить небольшое расследование. Выяснять, где находится контрагент, его производственные, торговые и иные площади, собирать копии документов по производственным мощностям, людям, лицензиям, разрешениям, членству в СРО. В свою очередь, для налоговой службы маркером могут стать нетипичные условия в договорах (длительные отсрочки в платежах, поставка крупных партий товара без обеспечения, драконовские штрафы), противоречия и косяки в документах, отсутствие взыскания задолженности (налогоплательщик продолжает работать, несмотря на неисполнение обязательств контрагентом), и так далее.

Не менее опасно с точки зрения доначисления налогов и дробление бизнеса , которое выражается во взаимозависимости субъектов (аффилированности), едином центре управления, несамостоятельности подконтрольных лиц. Надо заранее продумывать деловую цель, чтобы объяснить налоговой, почему работы ведутся через несколько субъектов, а не один. И разделение должно быть не формальным, на бумаге, а фактическим».

Гузель Валеева отметила также подводные камни завышения расценок/объемов строительных работ и оборудования и остановилась на такой сравнительно новой форме ухода от налогов, как привлечение индивидуального предпринимателя в качестве управляющего. «Налоговая служба хорошо видит, когда размер вознаграждения ИП-управляющего значительно вырастает по сравнению с вознаграждением директора, а объем функциональных обязанностей с момента заключения договора управления не меняется», – заключила эксперт.