Австралия выплатит Франции 584 миллиона долларов за разрыв контракта на подводные лодки
Новый премьер-министр Австралии Энтони Албаниз (вступил в должность 23 мая 2022 года) на пресс-конференции 11 июня объявил о достижении компенсационного соглашения между австралийским правительством и французским судостроительным объединением Naval Group в связи с разрывом австралийской стороной контракта на строительство для ВМС Австралии 12 больших неатомных подводных лодок типа Attack. Премьер-министр Австралии сообщил, что французская группа согласилась на «справедливое и равноправное урегулирование», в соответствии с которым австралийская сторона выплатит французам компенсацию в размере 555 млн евро (584 млн долларов США, или 835 млн австралийских долларов).
Президент Франции Эммануэль Макрон (второй слева) и тогдашний премьер-министр Австралии Малкольм Тернбулл (третий слева) во время посещения австралийской дизель-электрической подводной лодки SSG 75 Waller типа Collins в Сиднее, 02.05.2018 © Людовик Марин / AFP
Со стороны bmpd напомним, что 26 апреля 2016 года министерство обороны Австралии присудило французскому консорциуму компаний DCNS (ныне Naval Group) и Thales победу в тянувшемся с 2007 года международном тендере на постройку для ВМС Австралии 12 больших неатомных подводных лодок по программе SEA 1000 (Future Submarine Program). Австралийским флотом был выбран предложенный консорциумом DCNS и Thales проект большой подводной лодки Shortfin Barracuda Block 1A, представляющий собой по сути неатомный вариант строящихся Naval Group для ВМС Франции атомных многоцелевых подводных лодок нового поколения проекта Barracuda.
Однако с самого начала австралийская программа постройки этих подводных лодок (австралийское обозначение тип Attack) увязла в многочисленных бюрократических задержках и согласованиях, причем, как можно судить, в значительной мере инспирируемых австралийской стороной. Хотя предварительный контракт на техническое проектирование подводной лодки был заключен Австралией с DCNS (Naval Group) в сентябре 2016 года, однако предконтрактные переговоры и заключения соответствующих пакетов соглашений по следующему этапу между австралийской и французской сторонами растянулись в итоге почти на три года, и лишь 11 февраля 2019 года правительством Австралии было подписано с Naval Group формальное соглашение о стратегическом партнерстве Strategic Partnering Agreement (SPA) (то есть фактически й контракт) по программе Future Submarine Program строительства 12 подводных лодок для ВМС Австралии. Общая стоимость программы Future Submarine Program оценивалось в 50 млрд австралийских долл (30 млрд долл США), что должно было стать крупнейшей оборонной программой в истории Австралии.
Но и после этого программа продолжала тонуть в согласованиях, в том числе по вопросам участия австралийской промышленности и степени локализации, хотя стороны систематически подвергали свою приверхенность ей (последний раз в начале сентября 2021 года). Планировавшееся подписание в апреле 2021 года финального контракта на строительство так и не было произведено, поскольку австралийское правительство в очередной раз выступило с различными претензиями к Naval Group и порекомендовало доработать контрактные документы к концу сентября - и теперь уже не будкт подписано никогда. Строительство всех 12 подводных лодок должно было осуществляться в партнерстве с Naval Group на специально сооружаемом предприятии Future Submarine Yard в Аделаиде при участии австралийской государственной компании ASC, вялая постройка этой верфи была начата в 2018 году. Фактически секции для сборки лодок на данном предприятии должны были изготавливаться Naval Group во Франции.
Начало строительства головной подводной лодки типа Attack было запланировано на конец 2023 года, передача ее на испытания ожидалась в 2031 году, а достижение оперативной готовности в составе австралийского флота - на 2034 год. Постройка всех 12 лодок должна была растянуться до середины 2040-х годов.
Дизель-электрическая подводная лодка проекта Shortfin Barracuda Block 1A должна была иметь длину 94 метра и полное подводное водоизмещение около 4700 тонн, и не планировалась к оснащению воздухонезависимой энергетической установкой. Naval Group рекламировала подход с возможностью поэтапного наращивания боевых возможностей лодок Shortfin Barracuda на протяжении всего срока их службы, с постепенным внедрением модификаций Block 1B, Block 1C, и т. д.\
В конечном счете 16 сентября 2021 года правительство Австралии официально объявило, что Австралия, Великобритания и США договорились о создании расширенного трехстороннего партнерства в области безопасности, именуемого AUKUS. Первой инициативой в рамках AUKUS стала программа приобретении Австралией технологии атомных подводных лодок с использованием многолетнего опыта США и Великобритании. Австралией было заявлено, что "в рамках AUKUS три страны незамедлительно сосредоточатся на определении оптимальных направлений поставки как минимум восьми атомных подводных лодок для Австралии" и что "выбор технологии атомных подводных лодок означает, что Австралия больше не будет продолжать программу неатомных подводных лодок типа Attack с французским судостроительным объединением Naval Group. Ускоряющиеся изменения в сфере региональной безопасности делают неатомные подводные лодки непригодными для оперативных потребностей Австралии в предстоящие десятилетия".
Президент Франции Эммануэль Макрон (второй слева) и тогдашний премьер-министр Австралии Малкольм Тернбулл (третий слева) во время посещения австралийской дизель-электрической подводной лодки SSG 75 Waller типа Collins в Сиднее, 02.05.2018 © Людовик Марин / AFP
Радио "France24" в связи с этим напоминает, что в сентябре 2021 года тогдашний консервативный премьер-министр Австралии Скотт Моррисон внезапно разорвал контракт с Naval Group на строительство 12 неатомных подводных лодок, а также ошеломил Париж, объявив о создании альянса AUKUS с США и Великобританией и о секретной сделке по покупке американских или британских атомных подводных лодок.
Это решение вызвало гнев президента Франции Эммануэля Макрона, который публично обвинил Моррисона во лжи и в знак протеста отозвал своего посла из Австралии.
Отношения были в заморозке до мая этого года, когда Австралия избрала левоцентристского лидера Албаниза.
С момента прихода к власти Албаниз поспешил наладить натянутые отношения с Францией, Новой Зеландией и странами тихоокеанских островов, которые возражали против того, что предыдущее консервативное правительство медлило с мерами по борьбе с изменением климата.
Албаниз также предпринял предварительные шаги для проведения первых переговоров на уровне министров с Китаем за более чем два года после ряда ожесточенных политических и торговых споров.
«Мы восстанавливаем лучшие отношения между Австралией и Францией», — сказал Альбаниз после разговора с Макроном об урегулировании.
«Я с нетерпением жду возможности воспользоваться приглашением президента Макрона посетить Париж при первой же возможности», — добавил он.
Это решение вызвало гнев президента Франции Эммануэля Макрона, который публично обвинил Моррисона во лжи и в знак протеста отозвал своего посла из Австралии.
Отношения были в заморозке до мая этого года, когда Австралия избрала левоцентристского лидера Албаниза.
С момента прихода к власти Албаниз поспешил наладить натянутые отношения с Францией, Новой Зеландией и странами тихоокеанских островов, которые возражали против того, что предыдущее консервативное правительство медлило с мерами по борьбе с изменением климата.
Албаниз также предпринял предварительные шаги для проведения первых переговоров на уровне министров с Китаем за более чем два года после ряда ожесточенных политических и торговых споров.
«Мы восстанавливаем лучшие отношения между Австралией и Францией», — сказал Альбаниз после разговора с Макроном об урегулировании.
«Я с нетерпением жду возможности воспользоваться приглашением президента Макрона посетить Париж при первой же возможности», — добавил он.
Со стороны bmpd напомним, что 26 апреля 2016 года министерство обороны Австралии присудило французскому консорциуму компаний DCNS (ныне Naval Group) и Thales победу в тянувшемся с 2007 года международном тендере на постройку для ВМС Австралии 12 больших неатомных подводных лодок по программе SEA 1000 (Future Submarine Program). Австралийским флотом был выбран предложенный консорциумом DCNS и Thales проект большой подводной лодки Shortfin Barracuda Block 1A, представляющий собой по сути неатомный вариант строящихся Naval Group для ВМС Франции атомных многоцелевых подводных лодок нового поколения проекта Barracuda.
Однако с самого начала австралийская программа постройки этих подводных лодок (австралийское обозначение тип Attack) увязла в многочисленных бюрократических задержках и согласованиях, причем, как можно судить, в значительной мере инспирируемых австралийской стороной. Хотя предварительный контракт на техническое проектирование подводной лодки был заключен Австралией с DCNS (Naval Group) в сентябре 2016 года, однако предконтрактные переговоры и заключения соответствующих пакетов соглашений по следующему этапу между австралийской и французской сторонами растянулись в итоге почти на три года, и лишь 11 февраля 2019 года правительством Австралии было подписано с Naval Group формальное соглашение о стратегическом партнерстве Strategic Partnering Agreement (SPA) (то есть фактически й контракт) по программе Future Submarine Program строительства 12 подводных лодок для ВМС Австралии. Общая стоимость программы Future Submarine Program оценивалось в 50 млрд австралийских долл (30 млрд долл США), что должно было стать крупнейшей оборонной программой в истории Австралии.
Но и после этого программа продолжала тонуть в согласованиях, в том числе по вопросам участия австралийской промышленности и степени локализации, хотя стороны систематически подвергали свою приверхенность ей (последний раз в начале сентября 2021 года). Планировавшееся подписание в апреле 2021 года финального контракта на строительство так и не было произведено, поскольку австралийское правительство в очередной раз выступило с различными претензиями к Naval Group и порекомендовало доработать контрактные документы к концу сентября - и теперь уже не будкт подписано никогда. Строительство всех 12 подводных лодок должно было осуществляться в партнерстве с Naval Group на специально сооружаемом предприятии Future Submarine Yard в Аделаиде при участии австралийской государственной компании ASC, вялая постройка этой верфи была начата в 2018 году. Фактически секции для сборки лодок на данном предприятии должны были изготавливаться Naval Group во Франции.
Начало строительства головной подводной лодки типа Attack было запланировано на конец 2023 года, передача ее на испытания ожидалась в 2031 году, а достижение оперативной готовности в составе австралийского флота - на 2034 год. Постройка всех 12 лодок должна была растянуться до середины 2040-х годов.
Дизель-электрическая подводная лодка проекта Shortfin Barracuda Block 1A должна была иметь длину 94 метра и полное подводное водоизмещение около 4700 тонн, и не планировалась к оснащению воздухонезависимой энергетической установкой. Naval Group рекламировала подход с возможностью поэтапного наращивания боевых возможностей лодок Shortfin Barracuda на протяжении всего срока их службы, с постепенным внедрением модификаций Block 1B, Block 1C, и т. д.\
В конечном счете 16 сентября 2021 года правительство Австралии официально объявило, что Австралия, Великобритания и США договорились о создании расширенного трехстороннего партнерства в области безопасности, именуемого AUKUS. Первой инициативой в рамках AUKUS стала программа приобретении Австралией технологии атомных подводных лодок с использованием многолетнего опыта США и Великобритании. Австралией было заявлено, что "в рамках AUKUS три страны незамедлительно сосредоточатся на определении оптимальных направлений поставки как минимум восьми атомных подводных лодок для Австралии" и что "выбор технологии атомных подводных лодок означает, что Австралия больше не будет продолжать программу неатомных подводных лодок типа Attack с французским судостроительным объединением Naval Group. Ускоряющиеся изменения в сфере региональной безопасности делают неатомные подводные лодки непригодными для оперативных потребностей Австралии в предстоящие десятилетия".