«КоАП учить не придется»: Фаяз Шакиров – новый глава Волжско-Камского управления Росприроднадзора
Чиновник минэкологии, автор диссертации по очистке сточных вод и проверенный партнер силовиков
Волжско-Камское управление Росприроднадзора, которое курирует Татарстан, Марий Эл и Чувашию, наконец обрело нового руководителя. Как и предсказывал «БИЗНЕС Online», им стал 37-летний Фаяз Шакиров — первый замминистра экологии и природных ресурсов Татарстана. Назначение затянулось на полгода, но в итоге кандидат от республики был поддержан новым руководителем федерального минприроды. О том, какие задачи и вызовы стоят перед охранником природы, «БИЗНЕС Online» спросил у экспертов.
Полгода на согласование
Свое назначение новый руководитель Волжско-Камского межрегионального управления Росприроднадзора Фаяз Шакиров подтвердил «БИЗНЕС Online» сам. Соответствующий приказ, по нашим сведениям, был подписан министром природных ресурсов РФ Александром Дроздовым 5 апреля 2021 года. Однако официального представления нового шефа коллективу Росприроднадзора пока не было. На сайте ведомства на вечер вторника по-прежнему висела информация о том, что обязанности руководителя Волжско-Камского управления Росприроднадзора исполняет 63-летняя Лилия Гайнутдинова. А вот с сайта минэкологии РТ упоминание о Шакирове в качестве первого замминистра оперативно исчезло.
Кресло главы Волжско-Камского Росприроднадзора освободилось уже более полугода назад — официальный приказ об уходе Фарита Хайрутдинова вышел 30 сентября 2020-го. «Я сам захотел поменять вид деятельности, контракт у меня еще был до 2022 года», — рассказывал он тогда корреспонденту «БИЗНЕС Online», подчеркивая, что его уход заранее был согласован и с президентом РТ, и с главой федерального Росприроднадзора. Сегодня он занимает пост советника директора филиала Приволжского территориального округа ФГУП «Федеральный экологический оператор» по взаимодействию с предприятиями ТЭК.
На смену Хайрутдинову наши источники в голос прочили 37-летнего Шакирова, правую руку министра экологии и природных ресурсов РТ Александра Шадрикова. Кандидатура Шакирова, по нашим данным, была предложена республикой, и она полностью устроила руководство федерального минприроды. Назначения ждали со дня на день, но карты спутала смена власти на посту главного эколога страны. На смену Дмитрию Кобылкину в ноябре прошлого года пришел Александр Козлов, на полгода назначение отложили под сукно — очевидно, новый руководитель МПР РФ решил поначалу самостоятельно вникнуть во все дела.
По одной из версий, которую озвучивают наши информированные источники, кандидатуру Шакирова лоббировали и силовики: в минэкологии Фаяз Фанилович был инициатором возбуждения ряда уголовных дел в отношении злостных нарушителей природоохранного законодательства. Также следует обратить внимание, что всего три недели назад состоялось неожиданное назначение руководителем Приволжского управления Ростехнадзора 37-летнего Азата Мубаракшина, по слухам, близкого друга Анатолия Геллера, сына директора агентства по госзаказу РТ Якова Геллера и одновременно заместителя руководителя федерального Ростехнадзора. Кроме того, надо понимать, что руководит федеральным Росприроднадзором сегодня Светлана Радионова, которая в прошлом долго трудилась на посту замруководителя федерального же Ростехнадзора. Как считают наши источники, между Радионовой и экс-главой Приволжского управления Ростехнадзора Борисом Петровым сложились «крайне эффективные рабочие отношения». Бывший руководитель Волжско-Камского межрегионального управления Росприроднадзора Хайрутдинов также считается выходцем из команды Петрова (в прошлом они вместе работали в МЭПР РТ). Конечно, сегодня Петров находится под домашним арестом по делу о взятке и его влияние на принятие ключевых решений ослаблено. Однако, как считают наши источники, назначения Мубаракшина и Шакирова могут быть связаны между собой.
Профессиональный защитник природы
«Вникаю в дела», — кратко прокомментировал назначение сам Шакиров и добавил, что принципы работы и задачи схожи с теми, что стояли перед ним на посту замминистра экологии региона, однако поле деятельности расширилось. «Наша задача — обеспечить экологическую безопасность на объектах федерального надзора. Если там (в министерстве экологии — прим. ред.) были федеральные и региональные объекты, то здесь только федеральные и плюс еще разрешительная документация, лицензирование по отходам», — сказал он. Кроме того, Волжско-Камскому управлению поднадзорны федеральные объекты как в Татарстане, так и в двух других регионах — Марий Эл и Чувашии.
Биография Шакирова — история профессионального эколога. Родился он 26 августа 1983 года в селе Бураши Кильмезского района Кировской области. В 2006-м окончил КГТУ им. Кирова (ныне КНИТУ-КХТИ) по специальности «защита окружающей среды».
Первые три года после окончания вуза Шакиров трудился в альма-матер на должности инженера первой категории, в 2009-м защитил диссертацию по теме «Комбинированный способ физико-химической очистки сточных вод производства соевого молока с обеспечением замкнутого водооборота», имеет степень кандидата технических наук. Судя по всему, это честный научный труд — на сайте «Диссернета» каких-либо упоминаний о возможном плагиате в работе Шакирова не содержится.
В 2010 году Шакиров перешел на должность заместителя главного энергетика по экологии на «КАПО им. Горбунова» (ныне КАЗ им. Горбунова). А с 2014-го началась его карьера чиновника. Фаяз Фанилович надевает погоны начальника государственной инспекции экологического надзора МЭПР РТ — главного контрольного органа министерства. Карьера стремительно набирает обороты. Уже в 2015 году Шакиров становится заместителем министра экологии, а в 2019-м — первым заместителем министра, на этом посту он и трудился до последнего времени. Как сообщает официальная биография, чиновник женат и воспитывает троих детей.
Согласно декларации о доходах, в 2019 году Шакиров заработал 1,6 млн рублей, у его семьи есть участок площадью 1 тыс. кв. м и квартира 53,1 кв. м, еще одна квартира площадью 41,8 кв. м в пользовании. На чиновника записано два авто — Hyundai Creta и «УАЗ-3909».
Продолжить нацпроекты, завершить слияние управлений, запустить механизм РОП
Опрошенные нами эксперты отзываются о Шакирове исключительно в положительном ключе.
Предшественник Шакирова Хайрутдинов говорит, что задача перед новым руководителем управления стоит все та же — «сохранять нашу уникальную природу». «Проблемы, которые есть в республике, никуда не ушли: нужно трудиться над улучшением работы очистных сооружений, чтобы уменьшать сбросы неочищенных сточных вод в водные объекты. По крупным предприятиям основная проблема — это выбросы [загрязняющие] в атмосферу, особенно в нижнекамской зоне, также это касается и нефтяников», — говорит Хайрутдинов. В числе новых задач, которые будут стоять перед Шакировым (после выхода соответствующего закона), — реализация механизма РОП (расширенная ответственность производителей упаковки), главным администратором которого является Росприроднадзор. «Организовать эту работу будет нелегко, потому что пока не все производители упаковки привыкли платить», — отмечает наш собеседник.
Помимо этого, в Татарстане продолжается реализация национальных проектов в сфере экологии — сохранение Волги, ликвидация накопленного экологического ущерба и др. «Здесь задача стоит — проведение государственной экологической экспертизы, важно быть принципиальным в этих вопросах, чтобы ерундовые, туфтовые технологии не прошли, чтобы мнение общественности также учитывалось при проведении экологической экспертизы», — говорит он. Наконец, перед главой управления стоит задача в том числе по лицензированию в области обращения с отходами — внимание к теме ТКО со стороны экоактивистов и общества пристальное.
Фарит Юсупович, при котором состоялось слияние управлений Росприроднадзора по Татарстану, Марий Эл и Чувашии, также подчеркивает, что необходимо приведение контроля к общему знаменателю. «Было три разных управления, три разных метода работы, нужно, чтобы они работали вместе. Конечно, основной этап интеграции произошел, но все равно еще вопросы оставались. Важно, чтобы руководитель уделял внимание всем трем регионам одинаково», — говорит он.
Говоря о профессиональных качествах нового руководителя, Хайрутдинов отмечает, что Шакиров — профессионал своего дела, ему не нужно будет долго вникать в дела, грубо говоря, «учить КоАП не придется», да и многие сотрудники управления за годы совместной работы ему уже фактически знакомы. «В министерстве он курировал госконтрольную деятельность, а государственный контроль — это как раз основная работа Росприроднадзора. Хотелось бы пожелать ему удачи на новом поприще», — заключает Фарит Юсупович.
«Фариту Юсуповичу скажем спасибо»
«Я знаю Шакирова по работе в министерстве экологии. Могу сказать, что этот человек со своими обязанностями что там справлялся, что в Росприроднадзоре наверняка справится», — отзывается о Фаязе Фаниловиче депутат Госсовета РТ, финансовый директор ООО «Специализированное перерабатывающее предприятие ПромИндустрия» Николай Атласов.
Он также подчеркивает, что работать Шакирову теперь придется сразу на три региона, так что татарстанский опыт работы ему наверняка пригодится. «В сфере обращения с отходами у Росприроднадзора очень широкие полномочия, — отмечает Атласов. — Да, у нас есть проблемы с экологией, но я уверен, что они все будут решены, потому-то наша республика отличается тем, что у нас сосредоточен большой производственный потенциал — в Нижнекамске, Челнах, Альметьевске, а экономика должна балансировать с экологией».
«Без экологии нет жизни. Можно обложить себя мешками с деньгами, но если вокруг будет стоят смрад от отравленного воздуха и воды, то от этого счастливее ни один миллионер не станет. Мы сами создаем и сохраняем ту комфортную среду обитания, которую нам дала наша мать-природа», — напутствовал нового руководителя Атласов.
Депутат говорит, что наверняка Шакиров сформирует свою команду, потому что «в одиночку ты не сможешь реализовать свой потенциал, если тебя не окружают верные соратники». «Старой гвардии, Фариту Юсуповичу скажем спасибо большое за работу, тот труд, который он много лет делал для процветания республики, и пожелаем новых успехов», — заключил Атласов.
«Мы с Фаязом Фаниловичем давно знакомы и очень рады, что назначение, о котором говорилось давно, свершилось, — говорит замдиректора института по научной работе в области экологии Института проблем экологии и недропользования Дмитрий Иванов. — Он прошел все ступени экологического образования, в аспирантуре учился, знает вуз хорошо (КХТИ окончил), диссертацию защитил по профильной экологической тематике. Действительно профессионал своего дела, знает республику, думаю, что все традиции, которые были заложены Фаритом Юсуповичем, он продолжит».