Новые поправки в КоАП направлены на снижение уровня административной ответственности
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае Марина Шемилина прокомментировала новые поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), подготовленные правительством РФ.
«Они абсолютно в логике реформы контрольно-надзорной деятельности и ФЗ №248, это закон о контроле и надзоре, который направлен прежде всего на профилактику и снижение необоснованного административного давления на бизнес». Все поправки направлены на снижение уровня административной ответственности, считает бизнес-омбудсмен.
Система наказаний не должна быть разорительной. Есть немало примеров, когда за небольшое нарушение, например, за несоблюдение формы отчётности, предпринимателю вменяется штраф 500 тыс. руб., что для него равно закрытию предприятия.
Марина Шемилина поддерживает эти поправки, и отмечает важную новацию — правило дисконта штрафных санкций по аналогии с административными штрафами для физических лиц. Когда можно будет заплатить только половину штрафа, если заплатить своевременно. Это очень актуальная мера: она снизит нагрузку на бюджет с точки зрения затрат государства в работе по принуждению предпринимателя к уплате штрафа.
По итогам 2021 года общая сумма всех назначенных арбитражным судом Приморского края штрафов по рассмотренным делам об административных правонарушениях в отношении юридических лиц и ИП превысила 35 млн руб., а взыскано из них (то есть, уплачено добровольно) только 7 млн 464 тыс. руб.
Установление отсрочки административного наказания — ещё одна важная новация во внесённых поправках. Сейчас, в не очень спокойное в экономике время, это очень важно, потому что отсрочка ставится не в зависимости от принятия решения тем или иным должностным лицом, а в зависимости от возможностей привлекаемого к административной ответственности предпринимателя.
«И самое главное для уполномоченных, — это норма, о внесении которой мы говорили с момента создания института в течение многих лет. Это предоставление права защиты предпринимателя региональным уполномоченным в суде. Сейчас это право предоставлено только федеральному уполномоченному при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борису Титову, поправки предоставляют его и региональным бизнес-защитникам», — заявила Марина Шемилина.
Оная пояснила, что к уполномоченным очень часто обращаются предприниматели в связи с привлечением к административной ответственности, и сейчас бизнес-омбудсмены не могут входить в судебный процесс, а только консультировать, готовить заключения, формировать мнение по вопросу, которое предприниматель направляет в суд.
«Конечно, мы делали всё для защиты прав предпринимателей в этой ситуации, и у нас было достаточно большое количество дел, когда предпринимателям применялось предупреждение вместо штрафа при первом правонарушении, либо дело прекращалось по малозначительности. Теперь, если поправки будут приняты, мы сможем выступать в суде как защитники. Я думаю, что это повысит роль и эффективность работы региональных уполномоченных в части защиты предпринимателей при привлечении к административной ответственности», — заявила Марина Шемилина.
Рубрика «Поддержка бизнеса 2022» на странице бизнес-омбудсмена: https://primorsky.ru/authorities/authorized/entrepreneurs/po....
Информационный телеграм-канал бизнес-омбудсмена t.me/Shemilina_MA, аккаунт в VK @m.shemilina.
Горячая линия бизнес-омбудсмена Приморья: 8 (423) 241 20 01, WhatsApp: 8 914 797 80 31, электронный адрес: ombudsman@primorsky.ru.