Сергей Колесников: «Для развития экономики необходимо снижать антимонопольное давление»
В конце февраля 2021 года в онлайн-формате состоялось флагманское мероприятие, посвященное вопросам конкуренции — Антимонопольный форум 2021. Организатором выступила Ассоциация антимонопольных экспертов при поддержке Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Институциональным партнером Форума стала общественная организация «Деловая Россия».
В ходе мероприятия эксперты обсудили ряд тем, посвященных развитию конкуренции в России и за рубежом. В частности, вопросы коснулись объединения бизнесов из различных сегментов в единую экосистему, создающих комплексные интегрированные продукты, контроля публичных закупок, механизмов экономического анализа для оценки рынков, а также приоритетов дальнейшего развития антимонопольного регулирования в России.
По оценке Сергея Колесникова, совладельца и управляющего партнера корпорации ТЕХНОНИКОЛЬ, руководителя Экспертного центра по антимонопольному регулированию «Деловой России», сложившаяся ситуация диктует необходимость усиления диалога бизнеса и власти для развития экономики.
«Одна из ключевых проблем – принимаемые меры в сфере антимонопольного регулирования, нередко носящие карательный характер. Бизнес – это уже высокорисковая деятельность. Ему необходима качественная регуляторная среда без излишних барьеров и дополнительных потрясений. Необходимо не вводить запреты, а дать возможность развиваться, максимально содействовать этому. Иными словами, для развития экономики необходимо снижать антимонопольное давление», — отметил Сергей Колесников.
Только в области нормативных актов, по словам промышленника, имеется ряд сложностей. «В России сорок два надзорных органа, двести двадцать видов контроля. Вводятся до шестисот законов в год. Кроме законов Федеральные Органы Исполнительной Власти (ФОИВы) принимают в среднем около 80 новых НПА в сутки (Приказы, Регламенты, Разъяснения, Письма), также влияющих на объем обязательных требований к бизнесу. Это касается в том числе и антимонопольного регулирования», — добавил он.
При этом эксперт отметил активизацию диалога между бизнесом и ФАС с конца прошлого года. «Подходы в работе, безусловно, стали меняться в лучшую сторону. Мы наблюдаем эту тенденцию с ноября 2020 года. Надеемся, что ситуация продолжит развиваться в подобном ключе и дальше», — заключил Сергей Колесников.
Глава ФАС Максим Шаскольский в рамках своего выступления на Форуме также отметил необходимость переориентации приоритетов работы и анонсировал дальнейшие изменения в политике службы. В их числе — переход от наказаний к обеспечению экономического роста. «Мы больше будем способствовать привлечению инвестиций, созданию новых рабочих мест, экономическому росту и созданию понятных, прозрачных и долгосрочных условий, чтобы было равновесие интересов покупателей, производителей и защита интересов тех, кто нуждается в такой защите», — заявил Шаскольский.
По словам руководителя службы, объем собранных штрафов, благодаря «карательным принципам работы», способен достигать миллионов и миллиардов. При этом в стратегическом плане наибольшую результативность обеспечит привлечение инвестиций за счет создания эффективной антимонопольной политики. «Задача не сидеть в засаде и рубить в капусту нарушителей, а именно предотвратить нарушение», — пояснил он в ходе своего выступления.
Мероприятие проходило в 12-й раз. В общей сложности в Форуме приняли участие более 1500 слушателей и экспертов.