НСА: Аграрный Комитет ГД, Минсельхоз, Банк России, Минфин, НСА и региональные органы АПК обсудили развитие агрострахования
Комитет по аграрным вопросам Госдумы РФ выступил за возобновление работы совместной рабочей группы с исполнительными органами власти и Национальным союзом агростраховщиков по подготовке возможных изменений в сфере агрострахования. Это предложение было высказано депутатами Госдумы на заседании Комитета 13 марта, на котором была рассмотрена ситуация в сельскохозяйственном страховании.
Провел заседание аграрного Комитета его председатель Владимир Кашин. Основным докладчиком выступила замминистра сельского хозяйства РФ Елена Фастова, которая обозначила приоритеты развития агрострахования. По данным Минсельхоза России, в 2024 году на цели господдержки агрострахования предусмотрен лимит средств федерального бюджета в размере 4,8 млрд рублей. Страхование новой посевной кампании уже стартовало – уже поступили на субсидирование договоры страхования первых 49 тыс. га.
В своем докладе президент НСА Корней Биждов отметил, что в последние годы отмечается активный рост охвата посевных площадей страхованием. По данным НСА, в 2023 г. России было застраховано 12,5 млн га в 66 регионах РФ, что на 49% больше, чем годом ранее. Впервые в системе агрострахования был достигнут охват 15% от площади сева. При этом в 16 субъектах РФ охват страхованием от площади сева составил от 20% до 57%. Основная группа застрахованных культур – зерновые, на которые приходится 10 млн га. На данный момент имеют страховую защиту 5,6 млн га озимых посевов, что составляет не менее 26% от их площади сева. Страхование урожая осуществлялось по двум программам: по мультирисковому страхованию было застраховано 7,7 млн га в 64 регионах - на 34% больше, чем годом ранее, по введенной с 2022 года программе «ЧС» – 4,8 млн га в 49 регионах - на 81% больше, чем годом ранее.
Отмечается и тенденция нарастания страховых выплат: за 2021-2023 гг. аграриям РФ перечислено не менее 14,4 млрд рублей страховых выплат по договорам страхования сельхозрисков всех категорий – в 2,2 раза выше, чем за предыдущие 3 года (6,6 млрд руб.). Выплаты по компенсации убытков продолжаются: за январь-февраль 2024 г. только по договорам агрострахования с господдержкой аграриям России перечислено 362 млн руб. страхового возмещения.
Депутат Алексей Лавриненко в своем выступлении обозначил в качестве одной из проблем ситуацию с низким охватом страховой защитой в ряде регионов рискованного земледелия, к которым отнес Оренбургскую область и Алтайский край. По его мнению, из-за высоких рисков в этих зонах аграрии испытывают проблемы с доступом к системе агрострахования, и необходимо организовать особый подход к защите такого растениеводства.
Президент Национального союза страховщиков Корней Биждов прокомментировал, что страховое сообщество готово к обсуждению инициатив по изменению механизмов агрострахования в зонах рискованного земледелия. «Примеры дифференцированного подхода в организации системы агрострахования уже имеются: в частности, для хозяйств малых форм Дальневосточного федерального округа с 2023 года введено бессрочное субсидирование государством 80% стоимости страхования на случай ЧС – по программе, по которой компенсируются убытки аграриев в пределах прямых затрат на возделывание списанных из-за ЧС посевов. В Приморском крае, где в прошлом году была ЧС из-за тайфуна, аграрии уже получили около 200 млн рублей страховых выплат за погибший урожай, из которых около 180 млн приходится как раз на программу страхования ЧС», - отметил Корней Биждов.
«У законодательства по агрострахованию есть и другие направления, которые могут быть усовершенствованы, - указывает президент НСА. – В частности, возможно повысить гибкость механизма внедрения в систему с господдержкой доппрограмм агрострахования, учитывающих специфику отраслей агропроизводства. НСА готов к дальнейшему взаимодействию с аграрным Комитетом Госдумы, Минсельхозом РФ и всеми заинтересованными ведомствами, отраслевыми союзами аграриев и органами АПК регионов для обсуждения возможных решений».
Согласно Федеральному закону N 260-Ф3 «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования», в России в рамках централизованной системы осуществляется государственная поддержка страхования рисков растениеводства, животноводства и товарной аквакультуры. Заключать договоры страхования с государственной поддержкой имеют право только страховые компании, входящие в единое общероссийское объединение - Национальный союз агростраховщиков. Страхование осуществляется на основе единых стандартных правил для каждой страховой программы, предусмотренной в системе агрострахования.