РСПП направил в Минкульт налоговый манифест креативных индустрий

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) передал в Министерство культуры РФ комплекс предложений по налоговым преференциям в интересах развития творческого бизнеса. Вместе с улучшением условий для роста креативного предпринимательства реализация этих предложений послужит увеличению поступлений в бюджет. 

Быть бизнесменом непросто. Заниматься предпринимательством в России еще сложнее. А уж если человек или компания решили озаботиться созданием творческого продукта, то степень «непростоты» зашкаливает. При этом, страна крайне заинтересована в развитии креативного предпринимательства, в увеличении доли инновационной продукции, основанной на интеллектуальной собственности. 

Но условия для творческого предпринимательства у нас пока оставляют желать лучшего. Прежде всего, налогообложение креативных индустрий практически ничем не отличается от других сфер экономики и не учитывает специфику интеллектуального бизнеса. А ведь он устроен иначе, чем, например, сырьевые или перерабатывающие отрасли. В креативном предпринимательстве основная доля расходов приходится на оплату творческого вклада. Речь о зарплатах креативных специалистов, создающих идеи и смыслы, которые на старте, порой, не имеют физического воплощения. Материальные же ресурсы, такие, как оборудование, для большинства креативных отраслей малозначимы. 

Кончено, индустрию, связанную с творчеством, волнует несовершенство законодательства. Этой осенью в программе Недель российского бизнеса Российский союз промышленников и предпринимателей состоялся Форум по креативным индустриям и интеллектуальной собственности. Особенно активно обсуждалась тема налогообложения. 

В частности, председатель правления Российского Авторского Общества и основатель лейбла «Первое Музыкальное» Максим Дмитриев отметил, что зарплаты и авторские вознаграждения музыкантов несправедливо облагаются высокими взносами во внебюджетные фонды. Кроме того, тратя большие деньги на создание творческого объекта, музыкальный бизнес вдобавок вынужден платить налог на добавленную стоимость. «Изменение налоговой политики позволило бы креативным умам не утекать за рубеж, где необходимые льготы существуют», — сказал он. 

По итогам работы Форума Комитет РСПП по интеллектуальной собственности и креативным индустриям сформулировал комплексные предложения по налоговым преференциям с оценкой их эффективности и направил их в Министерство культуры РФ. 

Вице-президент РСПП, председатель Комитета РСПП по интеллектуальной собственности и креативным индустриям Андрей Кричевский объяснил «Культуромании», что смысл системного подхода, изложенного в предложениях — сместить налоговое бремя с начальных на конечные стадии производства креативного продукта. 

— Например, кинопродюсеры зарабатывают деньги, когда фильм выходит в прокат, а не когда заключают договоры на использование музыки или сценария. Мы предполагаем, что государство не будет облагать взносами зарплаты сотрудников или взимать налог с каждой сделки по распоряжению правами, на которой бизнес, собственно, еще ничего не зарабатывает. «Так оно сможет собрать гораздо больше средств налогом на прибыль», — говорит он.

По словам г-на Кричевского, налоговые послабления, предлагаемые РСПП, логически распадаются на три блока. Первый — это все, что касается людей, «нефти» новой экономики. Здесь важнее всего снизить размер страховых взносов с зарплат креативных специалистов Размер страховых взносов не должен превышать тот, что действует для IT-компаний. Кроме того, от взносов во внебюджетные фонды целесообразно освободить авторские вознаграждения за использования произведений и других объектов интеллектуальных прав, так как эти выплаты вообще не относятся к оплате труда, а представляют собой специфический тип поощрения творчества. 

Второй блок — это инфраструктура. Государство должно поддержать культурные кластеры. С точки зрения налоговых режимов, ставок аренды они должны стать аналогами технопарков, бизнес-инкубаторов, акселераторов, где развиваются технологические стартапы. 

Третий блок — собственно, результаты интеллектуальной деятельности. РСПП не первый год выступает за отмену налога на добавленную стоимость на лицензионные договоры и бессрочную льготу на однократную постановку нематериального актива на учет. Сделки по распоряжению интеллектуальными правами не должны облагаться НДС. Например, если строительная компания хочет купить у архитектурного бюро дизайн-проект, ей не нужно платить налог на добавленную стоимость, ведь никакой добавленной стоимости покупка прав сама по себе не создает. Фактически деньги выплачиваются за разрешение использовать результат интеллектуальной деятельности, но будет ли такое использование коммерчески успешным — неизвестно. Стоит отметить, что уже не облагаются НДС программные продукты, кино и патенты. Кроме того, у компании должна быть возможность один раз легализовать выявленный результат интеллектуальной деятельности без уплаты налога. Например, компания может зарегистрировать техническое решение, получить патент и поставить интеллектуальные права на баланс. 

Однако некоторые представители Минэкономразвития и Минфина скептически оценивают налоговые преференции для креативных индустрий, ведь любые налоговые льготы — это выпадающие доходы бюджета. 

Тем не менее, по мнению директора Российского научно-исследовательского института экономики, политики и права в научно-технической сфере Ирины Ильиной, предложенные налоговые меры не повлекут существенных выпадающих доходов. 

— Если мы говорим о страховых взносах во внебюджетные фонды, то их совокупный объем составляет около 13 трлн рублей. Между тем льгота по взносам с авторских вознаграждений обойдется в 640 млн рублей, снижение взноса с зарплат до 7,6% — 6,5 млрд. Как видим, выпадающие доходы составят менее 0,1%, — отметила она. 

Как уточнил Андрей Кричевский, предложения, переданные в Минкульт, адресованы и другим профильным министерствам. 

— Для нас крайне важно показать, что эти меры не только помогут достигнуть приоритетных национальных целей, решить стратегические задачи, но и элементарно наполнить федеральный и региональные бюджеты. Есть предварительные экспертные оценки, показывающие, что выпадающие доходы бюджетов при применении этого режима преференций, минимальны, — отметил он. — Полагаю, полностью реализовать задуманное получится уже после того, как будет принят закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» в части закрепления института творческих (креативных) индустрий». 

Елена Сердечнова 

Фото: Пресс-служба Комитета РСПП по интеллектуальной собственности и креативным индустриям