Надзор за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону при осуществлении надзора за исполнениям законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в 1 полугодии 2018 года выявлено 286 нарушений федерального законодательства (АППГ-275), в целях устранения которых внесено 101 представление (АППГ-101), по результатам рассмотрения которых 50 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ-72), к административной ответственности привлечены 20 лиц (АППГ - 23), 20 должностным лицам объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона (АППГ-20), в суд общей юрисдикции направлены 15 исковых заявлений в интересах неопределенного круга лиц (АППГ-10). В порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вынесено 2 постановления (АППГ-3).

Таким образом, работа прокуратуры района характеризуется в целом стабильными показателями по сравнению с прошлым годом и ростом некоторых из них. Имеющееся снижение числа поданных исковых заявлений связано с значительным снижением числа исков в сфере оплаты труда с 128 в прошлом году до 27 в текущем, поскольку в 2017 году принятыми прокуратурой района мерами удалось добиться снижения общей задолженности по заработной платы с 28 млн. рублей до 2 млн. рублей (1 предприятие – банкрот). Это же обстоятельство повлияло и на снижение общего числа выявленных нарушений.

Некоторое снижение числа лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения представлений прокурора, обусловлено внесением ряда представлений о террористической защищенности индивидуальным предпринимателям без штата, а также представлений, направленных ТСЖ и ТСН района в связи с нарушениями, допущенными при ведении сайта ГИС ЖКХ, в составе которых зачастую только один председатель, который привлечь к ответственности самого себя не может.

ростом показателей по ряду актуальных направлений деятельности. Незначительно снижена эффективность работы прокуратуры района по осуществлению отдельных отраслей надзора: за соблюдением законодательства в области налогов, охраны вод и атмосферного воздуха, здравоохранения, воинской обязанности военной службы.

При этом снижение числа выявленных нарушений объясняется иной методикой их подсчета, установленной инструкцией о составлении отчетов по форме ОН. Меньшее количество предъявленных исковых заявлений обусловлено осуществлением процедуры досудебного урегулирования споров в целях снижения нагрузки на суды.

К примеру, проверка МБДОУ «Детский сад № 243» г. Ростова-на-Дону показала, что с 2010 г. и до настоящего времени требования действующего законодательства в части энергосбережения и повышения энергетической эффективности не исполнены, что противоречит, в том числе положениям Закона № 261-ФЗ.

Аналогичное нарушение выявлено еще в 17 МБДОУ, расположенных на поднадзорной территории.

С целью устранения выявленных нарушений, руководителям учреждений внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Болдырева М.М., Верас В.С.(Прокуратура Первомайского района).