Дело - "Земля"
Прокуратурой Егорлыкского района Ростовской области проведена проверка исполнения действующего законодательства при предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям, в ходе которой выявлены нарушения имущественных прав несовершеннолетних.
В силу подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 8.2. Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними.
Порядок бесплатного предоставления гражданам находящихся в муниципальной собственности земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, регламентирован ст. 8.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС.
В соответствии с п. 7 ст. 8.3. Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» уполномоченный орган муниципального района, городского округа, поселения в течение месяца со дня формирования земельного участка на основании заявления гражданина о предоставлении земельного участка в собственность либо на основании совместного заявления гражданина и его совершеннолетнего ребенка (совершеннолетних детей), в случае если после постановки гражданина на соответствующий учет ребенок (дети) этого гражданина достигли совершеннолетия, принимает решение о бесплатном предоставлении земельного участка в общую долевую собственность граждан и их детей, в том числе достигших совершеннолетия, но являвшихся несовершеннолетними на дату постановки гражданина на соответствующий учет.
Во исполнение вышеуказанного законодательства Постановлением Администрации Егорлыкского района от 11.09.2017 предоставлен бесплатно земельный участок, из категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: 347673, Ростовская область, Егорлыкский район, х. Калмыков, с разрешённым использованием: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, в общую долевую собственность четырех граждан.
Согласно п. 2 указанного постановления они в срок не позднее 3 месяцев с момента вручения Администрацией Егорлыкского района указанного постановления должны осуществить за свой счет государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в территориальном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.
В ходе проверки установлено, что Постановление Администрации Егорлыкского района получено А. 12.09.2017. Вместе с тем по состоянию на 26.11.2018 право собственности на указанный земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано.
Бездействие А. нарушало имущественные права несовершеннолетних детей , на долю земельного участка, предоставленного в собственность бесплатно. Приняты меры прокурорского реагирования.
Прокурор района
старший советник юстиции С.П. Хорошилов