ЖКХ: "работа над ошибками"
В прокуратуре Усть-Донецкого района проанализировали состояние законности в сфере ЖКХ. В связи с несоблюдением ресурсоснабжающими предприятиями, организациями коммунального комплекса, организациями, осуществляющими управление жилищным фондом, стандартов раскрытия информации, прокуратурой района в минувшем году было вынесено 11 постановлений по делам об АП , предусмотренном ч. 2 ст. 13.9.2 КоАП РФ, которые рассмотрены и удовлетворены, 11 лиц привлечены к административной ответственности. Кроме того, внесено 11 представлений, по результатам рассмотрения которых 8 лиц привлечены к ответственности.
Проведенной проверкой установлено, что между муниципальным образованием «Усть-Донецкое городское поселение» (концедент) и ООО УК «Жилкомсервис» (концессионер) при участии Ростовской области заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, расположенных на территории Усть-Донецкого городского поселения. Выявлены факты нарушения требований законодательства о концессионных соглашениях
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» договор аренды (субаренды) земельного участка, на котором располагается объект концессионного соглашения и (или) который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, должен быть заключен с концессионером не позднее чем через шестьдесят рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения. Аналогичное положение закреплено в пункте 11 концессионного соглашения , которым также установлена обязанность концессионера направить соответствующее заявление концеденту. Вместе с тем, договор аренды в отношении земельных участков, на которых располагаются объекты концессионного соглашения и (или) которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, между ООО УК «Жилкомсервис» и Усть-Донецким городским поселением не был заключен, что свидетельствовало о нарушении ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
Согласно части 4 статьи 42 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, банковская гарантия должна быть непередаваемой и соответствовать утвержденным Правительством Российской Федерации требованиям к таким гарантиям, в том числе к определению величины такой гарантии. Указанная величина подлежит обязательному отражению в концессионном соглашении в виде процентного значения от суммы обязательств концессионера по его расходам на создание и (или) реконструкцию (модернизацию) объекта концессионного соглашения. Однако, в ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 4 ст. 42 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», пункта 40 концессионного соглашения концессионером ООО УК «Жилкомсервис» непередаваемая банковская гарантия в размере 10 % от суммы обязательства концессионера не была получена и концеденту не предоставлена.
В силу пункта 2 части 1 статьи 42 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионное соглашение, объектом которого являются объекты теплоснабжения, наряду с предусмотренными частью 1 статьи 10 настоящего Федерального закона должно содержать, в том числе задание и основные мероприятия с описанием основных характеристик таких мероприятий.
.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства о концессионных соглашениях прокурором района директору ООО УК «Жилкомсервис» было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Кроме того, по факту неисполнения администрацией Усть-Донецкого городского поселения требований частей 1-2 статьи 9 и части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», выразившихся в необеспечении контроля за исполнением концессионером условий концессионного соглашения от 03.11.2017 и незаключении с ним договоров аренды земельных участков, на которых располагаются объекты концессионного соглашения и (или) которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, прокурором района и.о. главы администрации Усть-Донекого городского поселения было внесено представление об устранении нарушений законодательства о концессионных соглашениях, которое рассмотрено и удовлетворено.
-----------------
Прокуратура Усть-Донецкого района