Жилищное строительство: проблемы и решения
Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону обобщена информация о результатах принятых мер по вопросу разрешения проблем в сфере строительства многоквартирных домов с привлечением средств граждан.
Согласно информации, полученной из региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, на территории Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону расположено 19 объектов, строительство которых осуществляется с привлечением денежных средств граждан и сроки ввода в эксплуатацию которых нарушены.
1) По ул. 2-я Володарского, 172/88, жилой дом № 22 (ЖСК «Европейский 22»), застройщиком ООО «Рубин» (ИНН 6167103678), на основании разрешения от 18.09.2013 № RU61310000-8128-1/2, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, ДДУ – 223 (445.00 млн. руб.), степень готовности объекта – 55 % (17.12.2018 – 50 %);
2) ул. Тружеников, 86/5, жилой дом № 23 (ЖСК «Европейский 22»), застройщиком ООО «Рубин» (ИНН 6167103678), на основании разрешения от 04.10.2013 № RU61310000-8123-1, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, ДДУ – 126 (301.00 млн. руб.), степень готовности объекта – 90 % (17.12.2018 – 70 %);
3) ул. Платова, 9, жилой дом № 24а, застройщиком ООО «Рубин» (ИНН 6167103678), на основании разрешения от 27.12.2018 № 61-310-812403-2018, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, ДДУ – 124 (217.00 млн. руб.), степень готовности объекта – 55 % (17.12.2018 – 40 %);
4) бул. Платова, 12, жилой дом № 5, застройщиком ООО «Рубин» (ИНН 6167103678), на основании разрешения от 20.09.2016 № 61-310-810602-2016, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома. ДДУ – 176 (358.00 млн. руб.), степень готовности объекта – 10 %;
5) бул. Платова, 14, жилой дом № 10а, застройщиком ООО «Рубин» (ИНН 6167103678), на основании разрешения от 18.09.2013 № RU61310000-8107-1, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, ДДУ – 28 (64.00 млн. руб.), степень готовности объекта – 0 %;
6) бул. Платова, 14, жилой дом № 10, застройщиком ООО «Рубин» (ИНН 6167103678), на основании разрешения от 18.09.2013 № RU61310000-8107-1/1, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, ДДУ – 81 (140.00 млн. руб.), степень готовности объекта – 5 %;
7) ул. Портовая, 275, застройщиком ЖСК «Жилстрой-1» (ИНН 6162063943), на основании разрешения от 09.06.2018 № 61-310-821703-2018, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, ДДУ – 2 (4.60 млн. руб.), степень готовности объекта – 65 %;
8) ул. Мадояна, 32, застройщиком ООО «Донквартстрой» (ИНН 6166044959), на основании разрешения от 05.08.2011 № RU61310000-6946-2, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, ДДУ – 74 (154.40 млн. руб.), степень готовности объекта – 60 %;
9) ул. Магнитогорская, 3в, застройщиком ООО «ЦСТ-Строй» (ИНН 6164311422), на основании разрешения от 19.12.2016 № 61-310-831002-2016, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, ДДУ – 78 (131.80 млн. руб.), степень готовности объекта – 65 %;
10) ул. Магнитогорская, 3б, застройщиком ООО «ЦСТ-Строй» (ИНН 6164311422), на основании разрешения от 26.06.2015 № 61-310-857701-2015, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, ДДУ – 87 (145.70 млн. руб.), степень готовности объекта – 12 %;
11) ул. С. Разина, 12-14, застройщиком ООО «Георострой» (ИНН 6162511835), на основании разрешения от 16.07.2015 № 61-310-865301-2015, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, ДДУ – 63 (105.00 млн. руб.), степень готовности объекта – 65 %;
12) ул. Вогулевского, 35-37, застройщиком ООО «ЮЖС» (ИНН 6162063943), на основании разрешения от 29.01.2014 № RU61310000-8211-1, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, ДДУ – 29 (35.4 млн. руб.), степень готовности объекта – 15 %;
13) бул. Платова, 13, жилой дом № 20, застройщиком ООО «СтройСтарт» (ИНН 2311144954), на основании разрешения от 20.09.2016 № 61-310-809602-2016, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, ДДУ – 191 (372.00 млн. руб.), степень готовности объекта – 20 %;
14) бул. Платова, 17, жилой дом № 19, застройщиком ООО «СтройСтарт» (ИНН 2311144954), на основании разрешения от 10.09.2013 № RU61310000-8097-1, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, ДДУ – 41 (98.00 млн. руб.), степень готовности объекта – 0 %;
15) бул. Платова, 15, жилой дом № 19а, застройщиком ООО «СтройСтарт» (ИНН 2311144954), на основании разрешения от 10.09.2013 № RU61310000-8097-1/1, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, ДДУ – 46 (122.00 млн. руб.), степень готовности объекта – 1 %;
16) г. Ростов-на-Дону, территория бывшего аэродрома ДОСААФ, участок XLII, жилой дом № 32, ЖК «Солнечный», застройщиком ООО «Венера» (ИНН 6163108308), на основании разрешения от 30.11.2016 № 61-310-897201-2019, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, ДДУ – 80 (114.3 млн. руб.), степень готовности объекта – 80 %;
17) По ул. Урицкого, 74/10, застройщиком ООО «Югстрой» (ИНН 61651632230), на основании разрешения от 10.08.2016 № 61-310-889901-2016, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, ДДУ – 113 (125.00 млн. руб.), степень готовности объекта – 10 %;
18) ул. 1-я Баррикадная, 24, поз. 1А, застройщиком ООО «СтройСпектр» (ИНН 6166044211), на основании разрешения на строительство от 30.06.2014 № RU61310000-2263-3, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, ДДУ – 84 (118.00 млн. руб.), степень готовности объекта – 60 %;
19) ул. 1-я Баррикадная, 24, поз. 2А, застройщиком ООО «СтройСпектр» (ИНН 6166044211), на основании разрешения на строительство от 26.09.2019 № 61-310-784202-2017, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, ДДУ – 162 (411.3 млн. руб.), степень готовности объекта – 65 %.
На территории Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону расположено 28 объектов самовольного строительства, из них 14 вошедших в реестр «проблемных» многоквартирных жилых домов Ростовской области, утвержденный в декабре 2018 Губернатором и Прокурором Ростовской области: г. Ростов-на-Дону, ул. Кочубея, 60, ул. Ярошенко, 9, ул. Запорожская, 42, ул. Лазаревская, 32, пер. Денисова, 42, ул. Кузнечная, 64/2, ул. Товарищеская, 12, ул. Мачтовая, 3,3а, 3б, 3в, 3г, 3д, 5, 5а, 5б, 5в, 5г, 5д, пер. Рыбный, 8, ул. Трудящихся, 127, ул. 3-я Кольцевая, 1 «а», ул. Шмидта, 26, ул. Кузнечная, 115 и ул. Гризодубова, 18, а также 14 объектов самовольно построенных многоквартирных жилых домов на территории Железнодорожного района выявленных в ходе объезда администрации Железнодорожного района и прокуратуры Железнодорожного района: г. Ростов-на-Дону ул. Курортная, 6, ул. Портовая, 387, ул. Портовая 229/41 и ул. Портовая, 158, стр. 1, ул. Портовая, 158, стр. 2, ул. Магнитогорская, 78/36, ул. Кочубея, 2/48, ул. Портовая, 191, ул. Кузнечная, 292, ул. Кузнечная, 138, ул. Кузнечная, 129, ул. Круглая, 9 «а», ул. Кузнечная, 268 и ул. Черкесская, 4.
При строительстве вышеуказанных объектов договоры долевого участия с гражданами не заключались.
Согласно информации, полученной из департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, за период времени с 17.12.2018 по настоящее время:
1) застройщиком ЖСК «Жилстрой» - Портовая, 277 дом введен в эксплуатацию, восстановлены права 64 участников строительства (разрешение на ввод в эксплуатацию объекта от 20.03.2019 № 61-310-821609-2019).
Кроме того, в марте 2019 года застройщиком ООО «Полет» – дом 30 «в», введен в эксплуатацию, который являлся потенциальной «проблемным объектом», восстановлены права 244 участников строительства;
2) восстановление прав пострадавших участников долевого строительства путем расторжения заключенных договоров участия в долевом строительстве с выплатой компенсации, в анализируемый период, не осуществлялось;
3) в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта ГК «ЮгСтройИнвест», предусмотрено обеспечение права 417 граждан из 14 проблемных объектов, расположенных на территории Железнодорожного района, а именно: г. Ростов-на-Дону, ул. Мадояна, 32 (4), ул. 1-я Баррикадная, 24, 1А (9), ул. 1-я Баррикадная, 24, 1Б (15), бул. Платова 12, жилой дом № 5 (56), бул. Платова, 14, жилой дом № 10 (28), бул. Платова, 16, жилой дом № 10а (13), бул. Платова, 17, жилой дом № 19 (10), бул. Платова, 15, жилой дом № 19а (12), бул. Платова, 13, жилой дом № 20 (109), ул. 2-я Володарского, 172/88, жилой дом 22 (68), ул. Тружеников, 86/5 (22), бул. Платова, 9, жилой дом № 24а (49), ул. Портовая, 275 (17), ул. Вагулевского, 35-37 (5), путем предоставления жилых помещений в МРК «Красный Аксай» и МРК «Вересаево».
Также согласно вышеуказанной информации, на территории жилого комплекса «Европейский» осуществляется строительство 9 многоквартирных домов на 1315 квартир.
По 3-м многоквартирным жилым домам ООО «Рубин», а именно: ул. 2-я Володарского, 172/88, ул. Труженников, 86/5 и бул. Платова, 9 на 475 квартир, участниками долевого строительства созданы ЖСК «Платов» и «Европейский 22», строительство осуществляется за счет средств субсидии из областного бюджета (722 871, 5 млн. руб.).
Кроме того, согласно полученной информации от ООО «РОСТОВГРАЖДАНПРОЕКТ» (ООО «РГП») с целью достройки многоквартирных домов по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Тружеников 86/5 (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию: до 31 декабря 2019 года) и бул. Платов, 9 (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию: до 01 апреля 2020 года) ЖСК «Платов» в августе 2019 года получил за счет средств областного бюджета субсидию, заключены договоры подряда на выполнение работ по строительству.
Также для достройки жилого дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 2-я Володарского, 172/88 (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию: до 01 сентября 2020 года), ЖСК «Европейский 22» 16 октября была 2019 года получена субсидия, заключены договоры подряда на выполнение работ по строительству.
Согласно информации, полученной из департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, обеспечение прав участников долевого строительства иных 6 домов, расположенных на территории ЖК «Европейский», а именно: бул. Платова, 12, жилой дом № 5, бул. Платова, 14, жилой дом № 10, бул. Платова, 16, жилой дом № 10а, бул. Платова, 17, жилой дом № 19, бул. Платова, 15, жилой дом № 19а и бул. Платова, 13, жилой дом № 20, планируется в рамках ст. 5.2 Областного закона от 30.07.2013 № 1145-ЗС «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области» путем предоставления инвестором жилого помещения в ином многоквартирном доме, либо Фондом субъекта РФ с момента начала его работы (в рамках Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ).
Также, согласно полученной информации от ООО «РГП» в отношении многоквартирного дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Портовая, 275, создан ЖСК «Портовая 275». Специалистами ООО «РГП» проводится обследование технического состояния строительных конструкций, готовится отчет по результатам инструментального обследования для его дальнейшей передачи в Региональную службу государственного строительного надзора Ростовской области с целью получения заключения, являющегося основанием для дальнейшего продолжения работ. Подготавливается сметная документация на достройку дома. После прохождения государственной экспертизы достоверности сметной стоимости кооперативом планируется подача заявки в Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области с целью получения субсидии на завершение строительства дома.
Кроме того, силами ООО «РГП» по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Мадояна, 32 проведен визуальный осмотр здания. В настоящее время решается вопрос дальнейших действий в отношении данного объекта с учетом того, что застройщик – ООО «Донквартстрой» находится в процедуре банкротства, а также учитывая тот, факт, что ООО «Донквартстрой» является застройщиком в отношении нескольких многоквартирных домов.
Прокуратурой района на личном приеме принято 6 обращений граждан, основная часть которых носила коллективных характер, по вопросам анализируемой сферы, по итогам их рассмотрения заявителям даны мотивированные ответы разъяснительного характера.
Ррокуратурой Железнодорожного района ранее была организована горячая линия по и совместный с главой администрации района прием граждан по вопросам, касающимся строительства многоквартирных домов, информация о проведении указанных мероприятий заблаговременно размещена в СМИ и на интернет сайте администрации района.
В ходе проведения указанного приема поступило обращение по вопросу нарушения первоначального срока строительства многоквартирного дома по ул. Ст. Разина 12-14. Указанное обращение рассмотрено и удовлетворено, в результате принятых мер во взаимодействии с прокуратурой области, указанный объект службой РГСН РО включен в соответствующий реестр.
В рамках проведения указанного приема участнице строительства многоквартирного жилого дома по ул. Баррикадная, 24, сообщено о ходе проверки в рамках ранее поступившего в прокуратуру района обращения, разъяснены положения законодательства. Работа на данном направлении продолжается.
Кроме того, с рядом граждан, заключавшими договор долевого участия по проблемным объектам, в прокуратуре района проводились встречи, где разъяснялись положения Федерального закона № 214-ФЗ от 30.12.2019 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в части процедуры сообщения о проблемном объекте на сайте единой информационной системе жилищного строительства.
В целях организации достоверного учета пострадавших участников долевого строительства, прокуратурой района организовано взаимодействие с департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, региональной службой государственного строительного надзора Ростовской области администрацией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону и инициативными группами граждан, заключавшими договор долевого участия.
-------------------------------
Старший помощник прокурора района А.Э. Колоколов