Работа Таганрогской транспортной прокуратуры в сфере социальной защиты инвалидов продолжается
В Таганрогской транспортной прокуратурой на особом контроле соблюдение прав и свобод инвалидов на поднадзорных предприятиях транспортного комплекса
Таганрогской транспортной прокуратурой в ходе надзорной деятельности особое внимание уделяется социальной защите инвалидов, соблюдению их прав и законных интересов.
Анализ работы в указанной сфере свидетельствует о многочисленных нарушениях, допускаемых как на объектах с массовым пребыванием людей, так и работодателями поднадзорных предприятий и организаций транспортного комплекса.
В 2014 г. Таганрогской транспортной прокуратурой выявлены грубые нарушения прав инвалидов, допускаемые субъектами транспортной инфраструктуры на ключевых объектах железнодорожного транспорта, а именно на железнодорожных вокзала города Таганрога.
Так, вопреки требованиям действующего законодательства на железнодорожных вокзалах Таганрог -2 и Таганрог – Пассажирский отсутствуют передвижные подъемники и переносные рампы для посадки инвалидов и маломобильных групп населения с платформы в вагон, кассы для продажи билетов не оснащены специальными устройствами для пассажиров с пониженным слухом, а также для инвалидов-колясочников.
Кроме того, на железнодорожном вокзале Таганрог -2 предупредительная сигнальная полоса на кромке посадочной стороны перрона не оснащена тактильным наземным указателем для пассажиров с недостатком зрения.
Принимая во внимание, что выявленные нарушения законодательства не допустимы и требовали незамедлительного устранения, прокурором внесены представления в адрес руководителей данных организаций, в отношении виновных должностных лиц возбуждены дела об административном правонарушении.
Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, виновные должностные лица привлечены к административной ответственности. Вместе с тем, нарушения в добровольном порядке и в установленный срок устранены не были, что послужило основанием для обращения Таганрогского транспортного прокурора в Мещанский районный суд г. Москвы в интересах данной категории граждан с исковым заявлением о признании бездействия ОАО «РЖД» незаконным и об устранении указанных нарушений.
В настоящее время исковые заявления находятся на рассмотрении.
Наряду с вышеуказанными нарушениями, допускаемыми в сфере социальной защиты инвалидов на объектах с массовым пребыванием людей, прокуратурой выявлены факты несоблюдения работодателями требований законодательства, способствующих занятости населения, в том числе граждан, испытывающих трудности в поиске работы – инвалидов.
Так, в Таганрогской дистанции пути - структурном подразделении Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры - структурном подразделении СКжд - филиала ОАО «РЖД» рабочие места для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты своевременно не были созданы и выделены, Положение о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов, утвержденное начальником Таганрогской дистанции пути, не содержало сведений о данных рабочих местах.
Аналогичные нарушения, в части ненадлежащего исполнения требований закона о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов выявлены в деятельности Азовского бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт» и ФГБУ «Администрация морских портов Азовского моря».
Так, в Азовском бассейновом филиале ФГУП «Росморпорт» в счет установленной законом квоты не были созданы и выделены 5 рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в ФГБУ «Администрация морских портов Азовского моря» 1 рабочее место, локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах, не принимались.
Кроме того, ФГБУ «Администрация морских портов Азовского моря» и ОАО «Таганрогский морской торговый порт» нарушены сроки предоставления информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в ГКУ «Центр занятости населения города Таганрога», установленные п. 8 Порядка квотирования рабочих мест для инвалидов в Ростовской области, утвержденных постановлением Правительства Ростовской области от 01.06.2012 № 476.
Проверкой ООО «ТСРЗ» установлено, что обществом соблюдалась установленная квота для приема инвалидов, вместе с тем в нарушение ч. 2 ст. 5 Закона от 07.03.2006 № 461-ЗС локальный нормативный акт, содержащий сведения о данных рабочих местах (созданных или выделенных), не был принят.
По фактам выявленных нарушений в адрес руководителей вышеуказанных организаций прокуратурой внесены представления, по результатам их рассмотрения нарушения требований закона устранены, 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Помощник Таганрогского
транспортного прокурора
юрист 3 класса Р.Р. Абдуллаев