Об устранении нарушений...
... трудового, пенсионного законодательства и законодательства об обязательном социальном страховании в части несвоевременной уплаты страховых взносов
---------------------------------------
Прокуратурой Пролетарского района во исполнение указания прокуратуры Ростовской области № 7/3 от 19.01.2015 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» и на основании информации, поступившей из УПФР в Пролетарском (с) районе проведена проверка исполнения законодательства в деятельности МУП «Исток» Николаевского сельского поселения, в результате которой выявлены нарушения трудового, пенсионного законодательства и законодательства об обязательном социальном страховании в части несвоевременной уплаты страховых взносов.
В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в частности, по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, а также нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.
Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования не позднее 15 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом в территориальный орган Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» МУП «Исток» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Пункт 2 части 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» обязывает страхователей по обязательному пенсионному страхованию своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
Однако, как показала проведенная прокуратурой района проверка МУП «Исток» Николаевского сельского поселения, являясь страхователем по обязательному медицинскому и пенсионному страхованию, в нарушение ст. 22 ТК РФ, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» допускает неполную уплату (неуплату) страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда и Фонда обязательного медицинского страхования.
Так, в ходе проверки установлено, что у МУП «Исток» имелась задолженность перед УПФР в Пролетарском (с) районе по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда и Фонда обязательного медицинского страхования в размере 45300 рублей за период – 2 квартал 2016 года.
Неуплата в установленный срок и в полном объеме страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в пользу работающих в организации граждан препятствует реализации их прав на своевременное и в полном объеме получение соответствующих страховых выплат.
Данные нарушения требований действующего законодательства явились следствием ненадлежащего исполнения работниками организации требований действующего законодательства и могут повлечь невозможность реализации застрахованными лицами права на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Кроме того, невнесение страховых взносов препятствует нормальному функционированию финансовой системы обязательного социального страхования в Российской Федерации.
На основании изложенного, с целью устранения выявленных нарушений законности и недопущения их впредь, руководствуясь ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура потребовала рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района, принять действенные меры к устранению допущенных нарушений федерального законодательства, а также меры к недопущению в будущем подобных нарушений. А так же рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства
Прокурор района
советник юстиции А.С. Тужаков