Защита прав субъектов предпринимательской деятельности

Прокуратурой района в соответствии с положением ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях реализации надзорных полномочий в соответствии со
ст. 24.6 КоАП РФ, проведена проверка деятельности административной комиссии при администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону.

Проверкой  выявлены нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности.

Установлено, что заседание административной комиссии проведено 23.11.2016, однако на момент проверки 24.11.2016 постановления о привлечении к административной ответственности по 10 рассмотренным 23.11.2016 делам об административных правонарушениях не вынесены, чем грубо нарушены требования Кодекса об административных правонарушениях РФ и права юридических и физических лиц, привлеченных к административной ответственности.

Кроме того, изучением дел об административных правонарушениях, рассмотренных административной комиссией 16.11.2016 и 23.11.2016 установлено, что оснований для принятия дел административной комиссией к производству не имелось, поскольку в материалах 15 дел об административном правонарушении отсутствуют документы (сопроводительные листы, определения), на основании которых дело от органов, составивших протокол об административном правонарушении поступает в административную комиссии, что является нарушением требований ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, при рассмотрении поступивших в административную комиссию дел об административных правонарушениях допускаются и иные нарушения требований законодательства.

Постановление о назначении административного наказания юридическому лицу по делу об административном правонарушении №1585 в отношении ООО СК «Стройтрест», также как и протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении от 16.11.2016 не подписаны соответствующими должностными лицами и не могут быть признаны законными.

Кроме того, в материалах дела в нарушение требований ст. 29.11 КоАП РФ отсутствуют сведения о вручении копии постановления представителю юридического лица, либо направлении ее по почте, что грубо нарушает права юридического лица на защиту.

В материалах дела в отношении ООО «Юг ТТ Кировский» имеется ходатайство от 01.11.2016 №304 от ООО «ЮГ-ТТ Кировский» о прекращении дела об административном правонарушении, которое в нарушение требований ст. 24.4 КоАП РФ не рассмотрено.

Таким образом, допускаемые административной комиссии Кировского района г. Ростова-на-Дону нарушения дискредитируют базовое условие четкой и безотказной реализации одной из главных задач административного права, сформулированной в ст. 1.2 КоАП РФ, - защиты интересов государства и общества от административных правонарушений и противоречат задачам производства по делам об административных правонарушениях, сформулированным в ст. 24.1 КоАП РФ, основополагающими из которых являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

С целью устранения выявленных нарушений, прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора района                                                           

юрист 1 класса    И.А. Пахайло