Борис Титов предложил Минэкономразвития распространить господдержку на отечественных производителей минеральной воды
Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов направил министру экономического развития Максиму Решетникову письмо с предложением включить производителей минеральной воды в перечень получателей государственной поддержки для малого и среднего бизнеса. Сейчас они лишены возможности пользоваться ей, поскольку подземные (минеральные) воды по закону отнесены к полезным ископаемым.
Поводом для письма омбудсмена стала жалоба ЗАО «Исток» – крупнейшего в Пензенской области производителя безалкогольных напитков. Помимо выпуска лимонадов и кваса, предприятие добывает и разливает лечебно-столовую минеральную воду. Именно это обстоятельство и отсекло его от господдержки: в соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» финансовая поддержка не может оказываться субъектам МСП, производящим или реализующим подакцизные товары, а также добывающим или реализующим полезные ископаемые (за исключением общераспространенных).
«В составе наименований продукции компании лечебно-столовые воды занимают даже не основную долю выручки, – отмечается в обращении исполнительного директора «Истока» Ильи Беззубцева к Уполномоченному. – Тем не менее мы приравнены к производителям нефти и газа, а также алкоголя и сигарет. Мы пытаемся решить этот вопрос уже три года, однако везде натыкаемся на отказ со ссылкой на положения закона. Например, «Корпорация МСП» по этой причине отказала нам в предоставлении льготного лизинга на приобретение нового отечественного оборудования для модернизации производства».
«В России совсем немного производственного малого бизнеса, – отметил Борис Титов. – «Исток» относится как раз к этой, весьма экзотической для нас категории. И, наверное, было бы неправильно лишать его господдержки только потому, что минеральная вода, как и нефть с углем, добывается из недр земли. Здесь совершенно не приходится говорить не о сверхприбылях, ни о какой-то монополизации рынка. Наоборот, в условиях ухода из России иностранных производителей безалкогольных напитков мы должны оказывать собственным производителям всяческое содействие, а не мешать им. Тем более, что в 2020 году меры поддержки при коронавирусной инфекции были распространены даже на МСП, торгующие подакцизным товарами. А производители минералки оказались полностью за бортом».
В письме Титова Максиму Решетникову обращается внимание и на существующее противоречие в нормативных актах: согласно пл. 15 п.2 ст. 337 Налогового кодекса, подземные воды, содержащие природные лечебные ресурсы (минеральные воды), а также термальные воды являются видами добытого полезного ископаемого. Однако в Общероссийском классификаторе полезных ископаемых и подземных вод ОК 032-2002, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 25.12.2002 № 503-ст, питьевая вода не относится к видам подземных вод, определяемых как полезное ископаемое.
Одним из вариантом решения проблемы, как считают в самом «Истоке», могло бы стать изменение формулировки статьи закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» – с тем, чтобы однозначно отделить минеральную воду от полезных ископаемых.