Банкиры против Набиуллиной: как и за что финансисты раскритиковали предложения ЦБ

Участники рынка дали Центробанку «фидбэк» на опубликованный в начале августа документ «Финансовый рынок: новые задачи в современных условиях». Свои комментарии направили в ЦБ, в частности, Национальный совет финансового рынка и Национальная ассоциация участников фондового рынка — как возражения, так и выработанные вместе с представителями финорганизаций предложения по доработке документа, узнал «Коммерсант».

Помощь для банков под санкциями — только от государства

Так, обе профильные организации подвергли критике инициативу Банка России по созданию фонда поддержки сектора с финансированием за счет участников рынка.

ЦБ в своем документе написал, что в случае реализации «внешних негативных факторов» может потребоваться, наряду с помощью собственников финансовых организаций, системная поддержка финансового сектора «в различных формах в зависимости от масштаба проблем — как в виде прямой докапитализации , так и в форме предоставления капитальных гарантий». «Для этих целей Банк России может рассмотреть вопрос о целесообразности создания автономного фонда поддержки финансового/банковского сектора, формируемого за счет отчислений финансовых посредников (по аналогии с фондом страхования вкладов). При этом поддержка будет предоставляться только в том случае, если потери финансовых организаций связаны с форс-мажорными обстоятельствами, а не являются следствием применявшихся ранее рисковых бизнес-моделей», — говорится в документе.

Руководитель Национального совета финансового рынка (НСФР) Андрей Емелин предупреждает, что реализация этого предложения чревата риском перераспределения потерь от ключевых банков, оказавшихся под санкциями, в сторону небольших игроков без госучастия. По его словам, также будет сложно разграничить «форс-мажорные» убытки и убытки, связанные с бизнес-моделью.

Поддержку «подсанкционным» банкам должны оказывать исключительно Центробанк и правительство, полагают в НФСР. Похожая позиция и у Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР).

Ревизия международных требований

Представители финансового рынка также предлагают провести ревизию требований в ряде сфер, связанных с реализацией международных подходов. Это касается, например, «антиотмывочных» требований, а также ряда базельских. Подготовку отчетности по международным стандартам целесообразно оставить на усмотрение кредитных организаций, считают в НФСР. Кроме того, Банку России предлагают не включать в свой программный документ ESG-повестку (ESG — Environmental, Social and Corporate Governance — относится к экологическим, социальным вопросам и корпоративному управлению), поскольку она не касается изменения экономико-политических условий работы финрынка и устранения их последствий.

«ESG не то направление, на которое сейчас имеет смысл тратить время. Я считаю также, что следовать базельским принципам для российских банков на данный момент бессмысленно. Зачем применять стандарты, которые комплиментарны для американских банков, очень тяжелы для европейских и нам вообще никак не подходят?» — комментирует председатель правления Национального платежного совета Алма Обаева.

Но не все эксперты безоговорочно поддерживают идею отказа от международных практик.

РФ поддерживает связи с финансовыми рынками «дружественных» стран, многие из которых в значительной степени привязаны к мировому регулированию, рассуждает председатель Ассоциации участников рынка электронных денег и денежных переводов Виктор Достов. «Поэтому, как и следует из документа, Россия фактически продолжит интеграцию мировых принципов ПОД/ФТ (противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. — Прим. Банки.ру) и ESG», — полагает он.

Достов также считает, что нужно развивают удаленную идентификацию, в частности для работы с «дружественными» нерезидентами.

«Недружественные» валюты все же нужны

НАУФОР настороженно отнеслась к идее новых ограничений по применению валют «недружественных» стран. По мнению ассоциации, возможность расчетов в них должна быть сохранена по иностранным финансовым инструменты, обращающимся на организованном рынке РФ.

В Центробанке указывают, что учтут результаты обсуждения при подготовке «Основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации на 2023 год и период 2024 и 2025 годов».