В августе число семей, нелегально пересекших границу США, достигло рекордного уровня
По предварительным данным, полученным The Washington Post, в августе через американо-мексиканскую границу хлынуло рекордное количество семей иммигрантов. Этот наплыв перечеркнул усилия администрации президента США Джо Байдена по предотвращению нелегального въезда родителей с детьми и может вновь поставить иммиграцию в центр внимания во время президентской гонки.
Фото: IStock
В августе пограничный патруль США задержал не менее 91 тыс. мигрантов, пересекавших границу в составе семейной группы, что превысило предыдущий рекордный показатель за один месяц – 84 486 человек, установленный в мае 2019 года при администрации президента Дональда Трампа. Впервые с момента вступления Байдена в должность семьи стали самой многочисленной демографической группой, пересёкшей границу в августе, превысив число одиноких взрослых.
В целом, как показывают данные, число задержаний на границе увеличивается более чем на 30% в течение двух месяцев подряд после резкого снижения в мае и июне, когда администрация Байдена вводила новые ограничения и возможности въезда. В августе пограничный патруль произвел более 177 000 арестов на границе с Мексикой по сравнению с 132 652 в июле и 99 539 в июне.
Эрин Хитер, представитель Департамента национальной безопасности, заявила, что администрация Байдена пытается замедлить процесс нелегального въезда расширяя возможности законного въезда и ужесточая наказания. По ее словам, в августе правительство активизировало рейсы по депортации семей, а с мая репатриировало более 17 000 родителей и детей, которые недавно пересекли границу в составе семейной группы.
«Но, как и каждый год, в США наблюдаются всплески и потоки прибывающих мигрантов, которые подпитываются сезонными тенденциями и усилиями контрабандистов, использующих дезинформацию для наживы на уязвимых мигрантах и поощрения миграции», – заявила Хитер.
Семейные группы уже более десяти лет являются ахиллесовой пятой американских иммиграционных служб. Большинство мигрантов этой категории, задержанных сотрудниками пограничного патруля, быстро освобождаются и получают возможность жить и работать в США, пока их гуманитарные заявки находятся на рассмотрении. По данным федеральных судов, иммиграционные суды США, как правило, принимают решение в течение нескольких лет, и этот процесс редко заканчивается депортацией.
По теме: Бывшие нелегалы: знаменитости-иммигранты, которых могли депортировать из США
Последний всплеск, пришедшийся на пик летней жары, подчеркивает, насколько сильно изменилась ситуация с иммиграционным правоприменением в США со времен правления Трампа, когда Департамент внутренней безопасности столкнулся с наплывом семей, пересекающих границу из Мексики, и в течение нескольких месяцев пытался отбирать детей у родителей в качестве сдерживающего фактора.
В конечном итоге чиновники Трампа сократили число пересекающих границу семей за счет агрессивного расширения программы Remain in Mexico, которая отправила тысячи просителей убежища обратно через границу, чтобы они ждали (многие – в убогих условиях), пока их заявления рассматривались в американских судах.
Когда в начале 2020 года разразилась пандемия COCID-19, Трамп воспользовался положением Tittle 42, кодекса здравоохранения США, чтобы быстро выслать пересекающих границу в свои страны или в Мексику без возможности попросить убежище. Таможенная и пограничная служба США, как показывают данные, с марта 2020 года по май 2023-го произвела 3 млн высылок, в том числе семей.
Президент Байден, баллотировавшийся на пост главы государства с обещанием более гуманного отношения к мигрантам, приостановил действие программы Remain in Mexico и закрыл три центра содержания семей, находящихся в ведении Иммиграционной и таможенной службы США. Байден заменил политику «пандемии» новыми мерами, которые позволяют десяткам тысяч мигрантов ежемесячно прибывать в США на законных основаниях, но затрудняют освобождение тех, кто пересекает границу нелегально, после подачи прошения о предоставлении убежища.
По последним данным Таможенной и пограничной службы (CBP), в августе более 50 тыс. мигрантов были оформлены на пограничных пунктах США, где до 1450 человек в день могут записаться на законный въезд в страну с помощью мобильного приложения. В результате общее число мигрантов, встреченных сотрудниками Управления пограничного контроля США на южной границе в августе – на легальных или иных переходах – составило около 230 тыс. человек, что является самым высоким показателем за один месяц в этом году.
В рамках отдельной программы Байдена ежемесячно принимается около 30 тыс. заявителей с Кубы, Гаити, Никарагуа и Венесуэлы, которые получают разрешение на проживание и работу в США в течение двух лет при наличии финансового спонсора и прохождении проверки биографических данных. Программа, известная как гуманитарный пароль, позволяет получателям прилететь в США самолетом, а не пересекать границу.
Обе программы оспариваются в федеральном суде официальными лицами штатов, возглавляемых республиканцами.
Число нелегальных пересечений границы мигрантами из стран, имеющих право на гуманитарный пароль, резко сократилось. Однако, по данным CBP, этим летом значительно увеличилось количество мигрантов из Гватемалы, Гондураса, Эквадора, Перу и ряда стран Азии и Африки. Прибытие тысяч родителей с детьми в отдаленные районы в условиях жары представляет собой серьезную гуманитарную, языковую и логистическую проблему.
Администрация Байдена расширила сеть палаточных городков с климат-контролем, в которых работают медицинские и социальные работники, помогающие ухаживать за детьми. Однако многие семьи по-прежнему сталкиваются с традиционными постами CBP, где есть мрачные камеры без окон с бетонными скамейками, которые были разработаны как места для краткосрочного содержания взрослых.
Блас Нуньес-Нето, главный сотрудник администрации Байдена по вопросам пограничной политики, заявил на прошлой неделе, что двухпартийные усилия по контролю границы помогли сократить число нелегальных пересечений с более чем 1 миллиона в год десятилетия назад до менее чем 400 000 в год в среднем с 2011-го по 2017 год.
Однако партийный тупик усилился, а демографический состав мигрантов изменился. Официальные лица отмечают заметное увеличение числа семей и несопровождаемых несовершеннолетних, прибывающих на южную границу. Некоторые из них стали жертвами насилия в своих странах, что может дать им право на участие в гуманитарных программах. Другие же полагаются на обещания контрабандистов, которые говорят им, что вероятность депортации семей гораздо ниже.
По итогам августа общее число «членов семей», сдавшихся на южной границе в текущем финансовом году, превысило полмиллиона человек, что является рекордным показателем, и до конца года остается еще один месяц.
Администрация Байдена давала неоднозначные сигналы о том, что семьи должны подвергаться депортации.
В первый год своего пребывания в должности Байден обещал воссоединить семьи, разделенные Трампом, и защитить семьи нелегалов, уже проживающие на территории США. В 2021 году представители администрации Байдена прекратили практику задержания семей и объявили школы и «места, где собираются дети», недоступными для иммиграционных властей. Официальные лица заявили, что не будут задерживать и депортировать беременных и кормящих женщин.
Однако чиновники заверили, что будут и в дальнейшем депортировать семьи, недавно пересекшие границу, поскольку опасаются, что в противном случае их наплыв перегрузит пограничные службы. В последние месяцы представители администрации Байдена проводили пресс-конференции с испаноязычными СМИ и публиковали кадры депортационных рейсов с детьми, чтобы отговорить семьи от попыток пересечь границу.
Администрация Байдена тоже создала правоприменительные программы, ориентированные на семьи. В 2021 году сотрудники Департамента внутренней безопасности и Департамента юстиции создали в 11 городах «специализированные» иммиграционные суды, которые будут выносить решения по семейным делам в течение 300 дней после первоначального слушания. Эта ускоренная система предназначена не для всех семей и работает гораздо быстрее, чем обычные сроки рассмотрения дел в переполненных иммиграционных судах.
Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке – читайте все это на ForumDaily New York
Программа действует в Бостоне, Денвере, Детройте, Эль-Пасо, Лос-Анджелесе, Майами, Ньюарке, Нью-Йорке, Сан-Диего, Сан-Франциско и Сиэтле. Защитники иммигрантов утверждают, что система несправедлива, поскольку тысячи мигрантов не могут найти адвокатов, и неясно, как семьи попадают в ускоренный список.
В мае Байденом была запущена программа выдворения семей (Family Expedited Removal Management, или FERM), в рамках которой кое-каких глав семейств берут под GPS-мониторинг и они попадают под ускоренный процесс депортации. Для таких семей устанавливается обязательный комендантский час с 23:00 до 05:00. По этой программе было депортировано менее 100 членов семей.
«Программа FERM является одним из элементов деятельности Департамента внутренних дел по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства США и выдворению отдельных лиц и семей, не имеющих законных оснований для пребывания в стране», – заявила представитель Департамента внутренних дел Эрин Хитер.
По ее словам, с мая Департамент национальной безопасности выдворил более 200 тыс. недавно прибывших мигрантов, в том числе 17 тыс. человек, прибывших в США в составе семей.
В 2019 финансовом году Иммиграционная и таможенная служба депортировала более 5 700 человек, прибывших в США в составе семейной группы, что более чем в два раза превышает аналогичный показатель предыдущего года, говорится в федеральном отчете.
В 2020-м число официальных семейных депортаций выросло почти до 14 500, а затем сократилось во время пандемии, когда обычная политика правительства была заменена быстрой высылкой в соответствии с Tittle 42, которая не влечет за собой таких юридических санкций, как депортация.
Сообщение В августе число семей, нелегально пересекших границу США, достигло рекордного уровня появились сначала на ForumDaily.