Aumentan las manifestaciones no comunicadas en los últimos cinco años: el doble en 2020 que en 2016

El año pasado se realizaron 3.602 manifestaciones en España, pese a que durante varios meses (de marzo a mayo) el confinamiento por la pandemia de COVID-19 mantuvo en casa a toda la población española. Esta cifra supone un descenso de 1.042 respecto a las concentraciones registradas en 2019. 

El dato que sí subió fue el de las manifestaciones no comunicadas a las Delegaciones del Gobierno, que ascendieron a 291 en 2020. El doble que hace cinco años. 

El pasado 9 de febrero el diputado Jon Iñarritu de EH Bildu preguntó acerca del número de manifestaciones sucedidas en los últimos cinco años en España. A través de la respuesta parlamentaria en el Congreso de los Diputados, el Ministerio de Interior ha hecho públicos estos datos en los últimos años por provincias.

Desde prensa del Ministerio de Interior explican a Newtral.es que el documento no recoge los datos del País Vasco y de Cataluña porque la competencia para recibir las comunicaciones de manifestaciones en estas comunidades no es de las delegaciones del Gobierno, si no que dicho trámite corresponde a las consejerías de Interior. 

Así, con las cifras disponibles, de las 3.602 manifestaciones que se produjeron el pasado año, Navarra fue el territorio en el que más encuentros comunicados se realizaron: un total de 384. 

Justo después, en relación a las manifestaciones comunicadas se encuentran Madrid con 353 y Sevilla con 219 en 2020. Por el otro lado, las zonas en las que menos manifestaciones se produjeron en 2020 fueron Melilla (0), Ceuta (4), Soria (8) y Teruel (10).

Como muestran los datos, en España el año en el que se produjeron más manifestaciones fue 2018 al alcanzarse las 4.952. En cambio, a nivel provincial, el récord lo tiene Pontevedra, que sumó 534 protestas en el año 2016.

En cuanto a las concentraciones no comunicadas de las que tienen constancia las Delegaciones del Gobierno, el número más alto en 2020 fue en Asturias con un total de 27, seguido de La Coruña con 25.

Manifestaciones bajo el estado de alarma

La llegada de la pandemia redujo el número de las manifestaciones al más bajo desde 2016. Durante 2020 se siguieron realizando, aunque en muchas ocasiones cambió la forma de llevarlas a cabo creándose por ejemplo recorridos en coche por las ciudades para mantener la distancia de seguridad y las medidas sanitarias. 

¿Cuándo se puede prohibir una manifestación?

Como indica el profesor José Carlos Cano del departamento de Derecho Constitucional de la Universidad Complutense de Madrid (UCM), el estado de alarma era el paraguas legal en el cual se podía cobijar la situación extraordinaria de limitar los derechos fundamentales y que permitía, en este caso, restringir las manifestaciones en relación con la situación sanitaria.

[El equilibrio entre el derecho de reunión y la desescalada del estado de alarma]

Es decir, no estaba limitado el derecho de manifestación pero sí condicionado por las medidas sanitarias. Así lo recoge el Boletín Oficial del Estado (BOE) publicado el 25 de octubre de 2020.

“Las reuniones en lugares de tránsito público y las manifestaciones realizadas en ejercicio del derecho fundamental regulado en el artículo 21 de la Constitución podrán limitarse, condicionarse o prohibirse cuando en la previa comunicación presentada por los promotores no quede garantizada la distancia personal necesaria para impedir los contagios”, cita el documento.

Como explica Cano, una vez que ha caído el estado de alarma debería caer la autorización condicional para realizar manifestaciones y quedar sometidos a la aplicación de la ley ordinaria.