Los impuestos que planea quitar Ayuso: afectan a dos sectores concretos y recaudaron un 0,02% en 2020
La presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, anunció este miércoles 1 de septiembre su intención de eliminar todos los tributos propios con los que contaba hasta ahora la región. Se refiere al impuesto sobre la instalación de máquinas recreativas en establecimientos de hostelería autorizados y el impuesto sobre depósito de residuos, que apenas tenían impacto recaudatorio.
Supusieron 3,4 millones de euros en 2020, el 0,02% del total. Es decir, 0,7 euros por habitante al año, frente a una recaudación total de 3.415 euros por contribuyente, según indica la Comunidad de Madrid. De todos modos, son impuestos que solo abonan los sectores afectados.
El Consejo de Gobierno ha acordado iniciar la tramitación de la ley de supresión de estos impuestos, que tendrá que ser aprobada posteriormente en la Asamblea de Madrid.
¿Qué impuestos propios tiene la Comunidad de Madrid?
En la actualidad la Comunidad de Madrid tiene tres tributos propios, aunque uno de ellos está totalmente bonificado, el recargo sobre el Impuesto de Actividades Económicas (IAE), que es del 0% desde el año 2009.
Este impuesto grava el ejercicio de actividades empresariales, profesionales o artísticas en territorio nacional y la gestión es compartida entre el Estado y las comunidades autónomas. Lo regula la Ley 16/1991 del recargo de la Comunidad de Madrid como parte del Impuesto sobre Actividades Económicas, pero al estar al 0% en 2020 no recaudó nada.
¿Qué es el impuesto sobre la instalación de máquinas en establecimientos de hostelería autorizados y cuánto recauda?
El impuesto sobre las máquinas en locales de hostelería autorizados grava la instalación de máquinas recreativas, con o sin premio, en este tipo de establecimientos. Lo regula la Ley 3/2000, de 8 de mayo, de medidas urgentes fiscales y administrativas sobre los juegos de suerte, envite y azar y apuestas de la Comunidad de Madrid.
La base imponible se determina mediante un sistema de cuotas fijas de 485 euros por cada máquina recreativa y recreativa con premio programado que se pueda instalar en el establecimiento de hostelería, según el aforo autorizado. El impuesto se paga una sola vez por el periodo de cinco años de vigencia de la autorización de instalación, devengándose en el momento en que se otorgue la autorización.
¿Por qué se suprime? Según explica la Comunidad de Madrid, “es un impuesto que ha quedado obsoleto tras la creación del impuesto estatal sobre el juego”. El Ejecutivo madrileño destaca que “Madrid es la única región que tiene un impuesto de estas características, siendo su recaudación residual ya que el grueso de la tributación se queda en la tasa fiscal sobre el juego. Así, en 2020, se tributó 1,2 millones de euros por el impuesto propio mientras que por la tasa fiscal se recaudó 144,6 millones”.
En Asturias tienen el impuesto sobre el juego del bingo y en Baleares y la Región de Murcia el impuesto sobre los premios del juego del bingo.
¿Cuánto se recaudó con él en 2020? Este impuesto recaudó 1.231.850 euros.
¿Qué es el impuesto sobre depósito de residuos y cuánto recauda?
El impuesto grava el depósito de residuos con la finalidad de proteger el medio ambiente. Lo regula la Ley 6/2003, de 20 de marzo, y lo pagan los quienes entreguen los residuos en un vertedero o los abandonen en lugares no autorizados o los titulares de la explotación de vertederos y la base imponible es el peso o volumen de los residuos depositados o abandonados dependiendo del tipo de residuo.
¿Por qué se suprime? Según explica la Comunidad de Madrid, “quedará solapado por el impuesto estatal que va a poner en marcha el Gobierno de España”.
¿Cuánto se recaudó con él en 2020? Este impuesto recaudó en la Comunidad de Madrid 2.255.880 euros.
Madrid es la región que menos recauda con impuestos propios
En 2020, la recaudación por impuestos propios de las comunidades autónomas de régimen común (no entraría País Vasco ni Navarra) fue de 2.078 millones de euros, un 14,4% menos que el año anterior. Sin embargo, lo percibido entre los territorios fue muy desigual. Según los últimos datos del Ministerio de Hacienda, la Comunidad de Madrid fue en 2020 la región de régimen común que menos recaudó por impuestos propios (3,4 millones de euros). Se trata de un dato hasta 180 veces menor que el de Cataluña con sus 639 millones de euros.
[¿Qué comunidades recaudan más con sus impuestos propios y cuáles menos?]
¿Qué impacto tendrá la eliminación de estos impuestos?
“Los tributos propios en casi todas las comunidades autónomas son bastante marginales y en la Comunidad de Madrid más aún”, explica Ángel de la Fuente, director ejecutivo de la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea). “Son tributos que no pueden gravar cosas que ya grave el Estado o los ayuntamientos y por lo tanto tiene poco espacio para poner tributos propios”, añade.
Precisamente por eso el anuncio de Isabel Díaz Ayuso “es más una afirmación de principios, de una voluntad política de mantener impuestos bajos, que una cosa que vaya a tener un impacto cuantitativo importante en la Comunidad de Madrid”, indica este experto. De hecho, De la Fuente cree que “a lo mejor no es mala política renunciar a hacer la guerra tú por tu cuenta a nivel regional con este tipo de impuestos”.
“Eran dos tributos tenían muy poca recaudación efectiva y que básicamente solo afectaban a determinados sectores de ciudadanos o empresas relacionadas con la actividad gravada”, asegura Javier Collado, profesor de Economía de la Universidad a Distancia de Madrid (UDIMA).
“Madrid ya venía siendo una de las regiones que menos impuestos propios tenía y además recaudaba muy poquito con ellos. Lo que hace es mandar el mensaje de que es bueno bajar impuestos, tanto para la economía general como para las empresas y los ciudadanos”, afirma Collado. “Mi opinión es que el resto de comunidades deberían seguir por el mismo camino e ir eliminando progresivamente los impuestos propios que en la mayoría de ocasiones lo único que hacen es distorsionar la elección de residencia de las personas jurídicas”, puntualiza.
¿Lo notarán mucho los sectores afectados por estos tributos propios? De la Fuente duda incluso de que sea un alivio destacable esta eliminación de impuestos hasta para los sectores afectados que tenían que abonarlos, ya que “estamos hablando de una recaudación de 3,4 millones con ambos tributos en 2020”.
Fuentes:
- Financiación autonómica: tributos propios (Ministerio de Hacienda y Función Pública)
- Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas
- Informe del Consejo General de Economistas de España sobre el panorama de la fiscalidad autonómica y foral en 2021
- Tributación autonómica:impuestos propios (actualizado a 23 de julio de 2021) Secretaría General de Financiación Autonómica y Local (Subdirección General de Relaciones Tributarias con las Comunidades Autónomas)
- Ángel de la Fuente, doctor en Ciencias Económicas por la Universidad de Pennsylvania y director ejecutivo de la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (FEDEA)
- Javier Collado, profesor de Economía de la Universidad a Distancia de Madrid (UDIMA)
- Gobierno de la Comunidad de Madrid