В 2020-2021 годах государственным автономным учреждением здравоохранения (далее - учреждение) производился забор биоматериала для обследования на COVID-19 контактных лиц с пациентов с установленным диагнозом COVID-19, не имеющих симптомов инфекционного заболевания, а также лиц, прибывших из субъектов РФ или стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, не имеющих симптомов инфекционного заболевания. Услуги по диагностике осуществляли сторонние организации (лаборатории) без заключения с учреждением договора за плату. Данные услуги оплачивались за счет средств ОМС. Согласно письму Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 09.07.2020 N 9071/26-1/и обследование на COVID-19 контактных лиц не относится к страховому случаю и не может финансироваться за счет средств обязательного медицинского страхования. В 2022 году по распоряжению ТФОМС проведен медико-экономический контроль, по результатам которого лабораториям отказано в оплате услуг по обследованию на COVID-19 контактных лиц, и учреждению предъявлена претензия об оплате услуг за проведение исследований. Вправе ли учреждение заключить договор о проведении исследований в 2022 году в соответствии с п. 2 ст. 425 ГК РФ без проведения конкурсных процедур?
Прежде всего отметим, что способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного контрагента, устанавливаются положением о закупке (ч. 3.2 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ). При этом...