Чрезвычайное положение в энергетике США: чем обернулся «Новый зеленый курс» Байдена

Байден вводит «чрезвычайное положение», чтобы члены его партии смогли избраться в Конгресс в 2022 году. В США действует режим «чрезвычайно ситуации». Президент США Джо Байден ввел его своим личным исполнительным указом в понедельник 6 июня. По версии Белого дома, «чрезвычайная ситуация» складывается в области поставок солнечных панелей из стран Юго-Восточной Азии. На деле Байден пытается личной властью поддержать политику своей администрации и улучшить шансы Демократической партии на выборах в ноябре 2022 года. Ранее срыв поставок солнечных батарей привел к тому, что «Новый зеленый курс», один из столпов в инфраструктурной программе «плана Байдена», буксует даже на уровне ввода в строй новых мощностей на возобновляемых источниках энергии. Цели действующей администрации не ограничиваются энергетикой: Байден стремиться показать своим сторонникам, что не забыла свои предвыборные обещания и пытается их выполнить. Ближайшая цель так же понятна — это промежуточные выборы в Конгресс в 2022 году. Автор Telegram-канала «Пиночет печет печенье» рассказывает о том, почему Байден прибег к столь радикальному средству и удастся ли действующим властям реанимировать «Новый зеленый курс». Чрезвычайная «зеленая» ситуация Рано или поздно, но это должно было случиться — президент Байден объявил «чрезвычайную ситуацию». В заявлении Белого Дома указано, что США готовы начать закупки солнечных панелей в Китае. Причина в том, что ранее американцы 75% своих нужд в данной области удовлетворяли за счет покупок в Китае. Однако торговый и экономический кризисы во время пандемии COVID-19 уничтожил эти возможности. И тут Вашингтон столкнулся с тем, что промышленность США просто не может заместить такое количество модулей и их компонентов. Под ударом оказался амбициозный предвыборный план Байдена, который сейчас чаще всего называется «Новый зеленый курс» (Green New Deal) (Отсылка к «Новому курсу» (New Deal) президента Рузвельта, масштабной программе инфраструктурных и социальных преобразований, которая помогла США восстановиться после Великой депрессии. — Прим. ФАН). Правда, в 2020 году будущий президент был не столь громогласен, и план назывался просто — «Чистая энергия». Байден пообещал своим избирателям колоссальные вложения в энергетику, инфраструктуру и транспорт Соединенных Штатов. Их суммарный объем должен был достигнуть 5,7 триллионов долларов в течение 10 лет. Каждый город с населением от 100 тысяч жителей должен был обзавестись своей сетью общественного рельсового транспорта. Пригороды мегаполисов свяжут с центром с помощью электричек, а города — модернизированными железными дорогами. Одновременно с этим планировалось строить миллионы новых энергоэффективных, адаптированных к различным климатическим условиям домов, и вкладывать сотни миллиардов долларов в модернизацию жилищно-коммунального хозяйства Америки и собственное производство возобновляемых источников энергии и их компонентов. По мысли тех «демократических» экономистов, которые писали программу Байдену — все это должно было создать миллионы рабочих мест в новой «зеленой» экономике. И помимо прочего — выбить Китай с новых технологических рынков. Lо передела мирового газового рынка США считали, что им надо побеждать Пекин в технологической гонке. Но сейчас все эти мысли отброшены. Начнем с того, что Байден оказался еще более «грязным», в смысле анти-экологичным, чем его предшественник Дональд Трамп. Администрация демократов уже в первый год пребывания у власти дала 3557 разрешений на бурение газовых и нефтяных скважин на федеральных землях. За то же время республиканцы дали только 2658, что на треть меньше, — и это было еще до пандемии! Более 360 экологических, общественных и природоохранных организаций обращались к администрации президента с просьбой остановить разработку новых месторождений и постепенно отказаться от добычи нефти и газа на существующих. В 2022 году все увидели результаты «зеленой» политики действующего президента: экспорт сжиженного природного газа из США в прошлом месяце был близок к рекордному уровню, составив 6,93 миллиона баррелей в сутки. Основным покупателем «голубого топлива» является Европа. Вашингтон явно пытается обогнать своих ближайших конкурентов — Австралию и Катар. Но для этого надо будет бурить еще больше скважин. Пока экспортеры пожинают плоды растущих цен на газ, а экологи заламывают руки из-за проигранной повестки, граждане США с большим интересом смотрят на галопирующие цены на бензин и топливо. С начала года они увеличились в три раза. Вслед за ценами на топливо начали расти цены на еду, на хозяйственные товары — как следствие, рейтинг действующего президента завис на уровне одобрения в 40%. Время для катастрофы? Цены могут подняться еще выше. Сразу же два известных банка, Barclays и CitiBank, подняли свои прогнозы по ценам на нефть во втором квартале. По их мнению, цена на марку Brent будет держаться в районе 113 долларов за баррель, а на следующий год она «снизится» до 111 долларов за баррель. При этом еще в начале 2022 года банки ожидали, что ее цена не превысит 60 долларов за баррель. Финансовый сектор США сейчас уповает на то, что на международный рынок выйдет Иран и с помощью своих запасов собьет цены на нефть. Однако проблема в том, что по словам специалистов из нефтяной отрасли, в действующей администрации просто нет людей, разбирающихся в их предмете. К тому же, демократы довольно сильно испортили отношения с верхушками нефтяных ТНК. Так что от очередного повышения цен на топливо администрацию может спасти только чудо. Тем более, что рост на бензин и дизельное топливо идет не останавливаясь с осени 2021 года. И вряд ли устойчиво высокая цена на нефть поможет сбить её. А пока американские газовики наживаются на борьбе с Россией, поставляя Европе столь нужный ей газ, в Лос-Анжелесе жителям запрещают использовать газ. Все новые дома (а скоро и старые) будут электрифицированы. Мотивировка просто потрясающая — это, мол, резко снизит выбросы углерода. Кажется, победа климатической повестки, но есть нюанс — для экологически чистого электричества, как выяснила администрация, не хватает «чистых» источников энергии. Даже миллиардные вливания из федерального бюджета не заменят физическое отсутствие источников электроснабжения. Лос-Анжелес не единственный такой город. Однако на уровне бюджетов отдельных штатов и муниципалитетов идет жесткая борьба за сохранение газовой инфраструктуры. Где-то республиканцы, с помощью денег газовых спонсоров, пока что отбиваются от попыток «отменить» газ. Правда в том, что чем меньше газа остается внутри США, тем больше газа можно послать на экспорт. Правда, в этом случае власти страны фактически раскручивают внутреннюю инфляцию, но метод идеологической борьбы на этом фронте уже давно отработан: если цены выросли — «значит Путин виноват». И не только он. Не так давно потрясенная вашингтонская общественность узнала, что американский уголь продается в Китай. При этом в Америке многие муниципальные ТЭС лишились топлива, а потребители устойчивого электроснабжения. Таких аварий, как в Техасе зимой, а затем летом 2021 года, конечно же, не произошло — подобные катастрофы вообще сложно повторить, хотя техасцы смогли зимой 2022 года опять вляпаться в ту же проблему. Но «виновников» найти надо было обязательно — ими были назначены руководители американских железных дорог. Эти метания властей и поиск виноватых, — которых назначают как будто подбрасыванием монетки, — никак не улучшают ситуацию в энергетике. Но от плана «Нового зеленого курса» в Вашингтоне не отказываются. Вероятно, потому, что другого предложить в этой области Байдену и компании просто нечего. Это единственная программа, которая хотя бы как-то увязывает в единое целое экономические цели высокого роста и максимальной занятости, общественное здравоохранение и развитие транспорта, а также защиту природы. Правда, ни к одной из этих целей Вашингтон и близко не приблизился, но отбросить их сейчас — это гарантированно проиграть на грядущих промежуточных выборах в Конгресс в 2022 году и на президентских выборах 2024 года. «Наша цель — победа» И вот — Байден вводит режим чрезвычайной ситуации, для того, чтобы спасти хотя бы уровень ввода дополнительных мощностей в области возобновляемых источников энергии (конкретно, солнечных панелей). Не слишком ли это? Нет, не особо. Начиная с Первой мировой войны американские власти начали прибегать к объявлению «чрезвычайной ситуации» на национальном уровне. Самыми деятельными были демократические президенты Франклин Рузвельт и Гарри Трумэн — первый это делал в условиях, когда ему противодействовал Конгресс и для использования всех своих возможных полномочий во время участия США во Второй мировой войне. Второй же фактически ввел режим президентской диктатуры для «сдерживания коммунизма по всему миру» — это началось с противостояния в Корее. Отменили указ Трумэна в 1978 году, после сенатского расследования 1973-1975 годов. Времена стояли жесткие — только что прогремел Уотергейтский скандал, президента Никсона отправили в отставку, США переживали один из самых серьезных политических кризисов за свою историю. В США до сих пор действует 42 положения о введении режима «общенациональной чрезвычайной ситуации», которая позволяет исполнительной власти брать на себя регулирование той или иной сферы деятельности. Большинство из них должны продлеваться президентом каждый год. В основном чрезвычайное положение касается санкций против «недружественных» для США стран, а также тех, кого внесли в списки спонсоров терроризма. Например, 21 апреля 2022 года режим национальной чрезвычайной ситуации был введен против российских судов. Для них, за рядом исключений, были закрыты американские порты, за рядом исключений. «Чрезвычайная ситуация» из-за очередного экономического повода не представляет собой что-то исключительное. Для солнечных панелей вводится режим максимального благоприятствования — их ввозят в США, не облагая импортными пошлинами. Власти собираются увеличить производство солнечных панелей в стране. Но даже такая мера вряд ли спасет «Новый зеленый курс». Его частичная реанимация требует отменить санкции против России, перенаправить газ на внутренний рынок и начать бурить новые нефтяные скважины. Такого поворота Байдену не простят ни консерваторы, ни либералы.