EES и ETIAS: изменения для путешествий в ЕС в 2023 году

Поскольку Брюссель любит жаргон, обе эти системы известны под аббревиатурами – EES и ETIAS – это две разные системы, но обе они вступят в силу в 2023 году.

Вот что они изменится.

1: EES – Система въезда/выезда

Это ничего не меняет в плане виз или документов, необходимых для поездки, или прав путешественников, но это меняет способ охраны внешних границ ЕС и Шенгенской зоны.

По сути, это модернизация системы безопасности, заменяющая существующую систему, которая полагается на пограничников со штампами, на электронную систему прохода/выхода, которая будет регистрировать больше деталей, таких как иммиграционный статус.

Когда: дата начала работы теперь май 2023 года, после того как она несколько раз откладывалась. Существуют серьезные опасения, что пограничная инфраструктура Великобритании в пунктах пересечения канала не сможет справиться с расширенными проверками, поэтому продолжаются переговоры между представителями Франции и Великобритании.

Где: это касается внешних границ ЕС, поэтому не применяется, если вы путешествуете, например, между Францией и Германией, но будет применяться, если вы въезжаете в любую страну ЕС или Шенгенской зоны из страны, не входящей в ЕС, например, пересекая границу Великобритании с Францией через пролив Ла-Манш или прилетая в Германию из США.

Что: вместо того, чтобы пограничники проверяли паспорта и ставили штамп, где это необходимо, на границе будет проводиться электронная проверка некоторых паспортов.

Конечно, во многих аэропортах уже есть биометрические сканеры паспортов, но они только проверяют, действителен ли ваш паспорт и соответствует ли фотография вашему лицу.

Система EES также рассчитывает, как долго вы можете находиться на территории ЕС, исходя из вашего права на проживание или 90-дневного разрешения, а также проверяет, был ли ваш паспорт когда-либо отмечен за иммиграционные правонарушения, такие как просрочка визы.

Кто: предназначена для граждан стран, не входящих в ЕС, которые въезжают в ЕС в качестве посетителей (а не резидентов). Система сканирует ваш паспорт и сообщает вам, как долго вы можете находиться в стране (на основании срока действия разрешения 90 или визы, привязанной к паспорту).

Что касается резидентов? На неграждан ЕС, проживающих в одной из стран ЕС и имеющих карту резидента, например, carte de séjour во Франции или TIE в Испании, это не распространяется, поскольку они имеют право на неограниченное пребывание в стране проживания.

Мы спросили Европейскую комиссию, как эта система работает для резидентов, и нам ответили следующее: «Система въезда/выезда не будет применяться к гражданам стран, не входящих в ЕС, имеющим документ на проживание или вид на жительство. Их личные данные не будут регистрироваться в Системе въезда/выезда.

«Достаточно, если владельцы таких документов предъявят их пограничникам для подтверждения своего статуса».

Позже Комиссия уточнила, что граждане стран, не входящих в ЕС, проживающие в одной из стран ЕС, не должны пользоваться электронными воротами или автоматическими сканерами, а должны встать в очередь к личному охраннику (если таковой имеется), где они могут предъявить и паспорт, и документ о проживании.

Однако нет никаких предположений, что лица с постоянным местом жительства потеряют свое право на проживание, если они пройдут через автоматические ворота при въезде в ЕС, поскольку их статус резидента гарантирован – до тех пор, пока они могут подтвердить его своим видом на жительство. Хотя они могут столкнуться с неудобствами, связанными с несколькими дополнительными вопросами при следующей поездке.

Что это на самом деле изменится?

Помимо более высокотехнологичного процесса на границе (и потенциально больших очередей в Дувре), это, вероятно, будет иметь два основных последствия.

Для неграждан ЕС, проживающих в странах ЕС, это может означать конец довольно непоследовательного процесса проставления штампов в паспортах, который стал особой проблемой для британцев после Brexit, с дико непоследовательной официальной практикой пограничников, которая разочаровала многих британцев, проживающих в ЕС, и оставила их с неправильными штампами в паспортах.

Для посетителей ЕС это ужесточает применение правила 90 дней. Оно не меняет само правило, но означает, что любой, кто попытается превысить срок пребывания или «сыграть» с системой, будет немедленно замечен.

Другой заявленной целью Европейской комиссии является обеспечение безопасности, облегчение выявления рисков безопасности на границе.

Будут ли задержки для путешественников из стран, не входящих в ЕС?

Это вполне вероятно, но во многом будет зависеть от того, куда вы прибываете в ЕС.

Недавно мы сообщали, что ряд стран Шенгенской зоны Европы признали, что опасаются задержек и не располагают достаточным временем для тестирования процесса перед новыми, более строгими пограничными проверками ЕЭС.

Австрия и Германия наиболее активно предупреждают, что время обработки паспортов увеличится после введения в действие ЕЭП.

«Дополнительные задачи, вытекающие из регламента EES, приведут к резкому увеличению времени обработки», которое, как ожидается, «удвоится по сравнению с текущей ситуацией», – заявляют австрийские власти. «Это также повлияет на время ожидания в пунктах пересечения границы (в Австрии – в шести международных аэропортах)», – говорится далее в документе.

«Кроме того, усложнится пограничный контроль, поскольку помимо разграничения между лицами, не имеющими и требующими визы, нам также придется различать между требующими и не требующими ЕЭС TCN [гражданами третьих стран], а также между зарегистрированными и незарегистрированными TCN в ЕЭС», – отмечают австрийские чиновники.

На основании анализа пассажиропотока, проведенного совместно с авиационной отраслью, власти Германии предполагают, что время проверки «значительно увеличится».

Франция рассчитывает быть готовой к введению ЕЭС «с точки зрения пассажирских маршрутов, обучения и национальных систем», но признает, что «текучесть остается предметом озабоченности» и «продолжаются обсуждения… для достижения прогресса в этом вопросе».

2: ETIAS – Европейская система информации и авторизации путешествий

Кто: это относится только к гражданам стран, не входящих в ЕС, которые не живут постоянно в стране ЕС или имеют визу в страну ЕС.

Таким образом, она охватывает туристов, владельцев вторых домов, тех, кто посещает семью или выполняет краткосрочную работу.

Когда: теперь предварительная дата начала действия этого закона – ноябрь 2023 года, после того как он был перенесен с 2022 года.

Что меняется: граждане многих стран, не входящих в ЕС, включая Великобританию, США, Канаду, Австралию и Новую Зеландию, могут провести до 90 дней в каждой из 180 стран ЕС или Шенгенской зоны без необходимости получения визы – так называемое «правило 90 дней».

Люди по-прежнему имеют право проводить до 90 дней в течение каждых 180, но этот процесс больше не будет полностью свободным от административных процедур.

Вместо этого путешественникам придется заполнять онлайн-заявку перед поездкой.

После выдачи разрешение действует в течение трех лет, поэтому часто путешествующим туристам не нужно каждый раз заполнять новое заявление, но его необходимо обновлять каждые три года.

Для тех, кто недавно путешествовал в США, система по сути аналогична визе ESTA, которая требуется для краткосрочного пребывания.

Сколько: стоимость каждого заявления составляет 7 евро, но для детей до 18 лет и старше 70 лет – бесплатно.

Как: процесс подачи заявления происходит полностью в режиме онлайн. Европейская комиссия утверждает, что заявления рассматриваются в течение нескольких минут, но советует путешественникам подавать заявление за 72 часа до начала поездки на случай задержек.

Что касается резидентов?

Это не относится к резидентам, поэтому им не нужно проходить онлайн-процедуру перед поездкой. Вместо этого они будут предъявлять на границе свой паспорт и документ о месте жительства, как и сейчас.

Что это меняет?

Это означает конец безвизовых поездок в ЕС для многих групп населения.

Для туристов и гостей ЕС это большое изменение, означающее, что теперь в число задач перед отпуском будет входить оформление виз для всех членов группы в режиме онлайн, в дополнение к бронированию отеля/перелетов и т.д.

Сам процесс звучит довольно просто – и каждая виза действует в течение трех лет, так что постоянным путешественникам не нужно будет делать это каждый раз – но кажется вероятным, что информация о том, что теперь требуется, не дойдет до многих отдыхающих, что приведет к запутанным сценам на границе.

Читайте также:

• Как будет работать система въезда-выезда EES для иностранцев, живущих в Германии
• Что означает новая система EES для поездок в Германию
• Новая система въезда-выезда EES в ЕС, аналогична американской

Сообщение EES и ETIAS: изменения для путешествий в ЕС в 2023 году появились сначала на Новости Германии: последние события на русском языке.