ЦБ не поддерживает идею создания альтернативных НСА союзов на рынке агрострахования с господдержкой

Банк России не поддерживает идею создания нескольких страховых союзов на рынке агрострахования с господдержкой вместо единого Национального союза агростраховщиков (НСА), поскольку это чревато снижением уровня контроля, заявила начальник управления регулирования деятельности на страховом рынке Банка России Ольга Шелепнева в четверг на круглом столе в Совете Федерации по вопросам сельхозстрахования. Тема целесообразности перехода от системы работы единого страхового союза к системе, в которой таких союзов может быть несколько, была затронута в ходе обсуждения на круглом столе , идея нашла отражение в проекте рекомендаций по его итогам. Шелепнева напомнила, что в свое время (до 2016 года) в агростраховании с господдержкой как раз не было законодательного требования о наличии единого страхового союза, в этом сегменте действовали несколько союзов агростраховщиков. Такая ситуация привела к проблемам, которые до сих пор имеют отголоски , констатировала она. К сожалению, этот механизм не оправдал себя. Более того, одним из таких союзов (прекративших существование) были выведены очень большие объемы средств из сформированного гарантийного фонда. Поэтому Банк России не поддерживает такую идею , - добавила Шелепнева. В настоящее время в сегменте добровольного агрострахования с господдержкой по закону действует единый союз - Национальный союз агростраховщиков (НСА), аналогичный подход применяется в отдельных сегментах на рынке обязательного страхования. НСА при поддержке регуляторов были введены и действуют единые правила в сельхозстраховании и единая методология, в том числе по урегулированию убытков. Компенсационные фонды, которые сейчас формирует НСА, находятся под контролем Банка России , продолжила она и напомнила, что это единственный страховой союз, который находится под прямым контролем Банка России (прямыми регуляторами для НСА выступают также Минсельхоз и Минфин РФ). Подобный порядок не распространяется, к примеру, на Российский союз автостраховщиков (РСА) или на Национальный союз страховщиков ответственности (НССО), добавила представитель ЦБ . Банк России формулирует жесткие требования к порядку инвестирования средств компенсационных фондов НСА. Мы знаем - это гарантия выплаты в том случае, если что-то случается с агростраховщиком, если он уходит с рынка. И это защита в первую очередь интересов аграриев с точки зрения обеспечения страховых выплат , - сказала Шелепнева. Комментируя рекомендации экспертов, которые предполагают появление альтернативных НСА союзов, а также предложения о снижении требований ЦБ по капиталу к членам этих альтернативных союзов агростраховщиков, Шелепнева подчеркнула: Именно за финансовой устойчивостью страховщиков, особенно в субсидируемом бизнесе, ЦБ внимательно наблюдает. Мы не поддержим эту историю, потому что понимаем, что сельхозстрахование - это катастрофические риски, катастрофические убытки. Несколько лет по бизнесу может быть все хорошо, затем в один год это благополучие может развалиться. Если компания финансово неустойчива, у нее недостаточно капитала, она, к сожалению, просто уйдет с рынка . Она считает очень полезными для всех заинтересованных сторон встречи и публичные обсуждения по темам агрострахования с господдержкой. Этот вид страхования требует не только активности со стороны страховщиков, но и активности со стороны аграриев, чтобы они доносили свои вопросы, говорили о своих потребностях , - сказала представитель ЦБ. С этого года введен механизм подготовки, разработки дополнительных программ, который позволяет концентрироваться непосредственно на каких-то нюансах в той или иной агросфере. Пока мы ни одной программы еще не видели, но в принципе это только недавно введенная история, на эти возможности стоит более активно посмотреть, в первую очередь, конечно же, регионам , отметила представитель ЦБ. Ранее сообщалось, что с 2022 года в закон об агростраховании с господдержкой были внесены изменения, которые позволяют разрабатывать и внедрять специальные программы как в отдельных сельхозрегионах с учетом особенностей территорий, так и для отдельных подотраслей - садоводов, виноградарей, рыбоводов, тепличных хозяйств и других. Согласно федеральному закону N260-Ф3 О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования , в России в рамках централизованной системы осуществляется государственная поддержка страхования рисков растениеводства, животноводства и товарной аквакультуры. С 1 января 2016 года на рынке сельхозстрахования с господдержкой действует единое общероссийское объединение - Национальный союз агростраховщиков. Заключать договоры страхования с государственной поддержкой имеют право только страховые компании - члены союза, страхование осуществляется на основе единых стандартных правил для каждой страховой программы.